С 1 марта 2015 года в Российской Федерации действует новый порядок формирования и предоставления земель из государственной и муниципальной собственности физическим и юридическим лицам. Ключевые моменты нового порядка, отражены в Федеральном законе от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ).
Право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства, закреплено в статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ. Необходимо также отметить, что вышеприведенная норма закона является рамочной, поскольку конкретный порядок предоставления инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельных участков определяется законами субъектов Российской Федерации, поэтому рекомендуем вам перед обращением в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, обязательно изучить региональные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок предоставления земельных участков гражданам в вашем регионе. В качестве примера можно привести Закон Московской области от 7 июня 1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» или Закон Ивановской области от 2 марта 2015 года № 17-ОЗ «Об установлении перечня муниципальных образований в Ивановской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, а также специальностей, работа по которым дает гражданам право на получение таких земельных участков».
В соответствии со статьей 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.
Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов.
Подать заявление на получение земельного участка может, как сам инвалид, так и его представитель (по нотариальной доверенности). К заявлению прилагаются также следующие документы (документ, удостоверяющий личность заявителя либо представителя заявителя, СНИЛС, ИНН, выписка из Управления Росреестра об отсутствии земли в собственности. Если на земельный участок претендует ребенок-инвалид, то потребуется его свидетельство о рождении, справка о составе семьи, документы об усыновлении (при наличии). Точный перечень документов, необходимо уточнять в администрации вашего города или муниципального образования.
Земельные участки гражданам предоставляются для целей индивидуального жилищного строительства (в этом случае гражданин должен состоять на жилищном учете и быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий), ведения подсобного и дачного хозяйства, ведения садоводства и огородничества. Законодательство не запрещает вам указывать в заявлении различные цели предоставления земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то, что предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем, обращаем внимание жителей столицы на то, что в городе Москве в соответствии со статьей 83 ЗК РФ, статьей 1 Закона города Москвы от 19.12.2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве», все земли относятся к категории земель населенных пунктов, которые используются и предназначены для застройки и развития населенных пунктов. При этом земель, относящихся к категории сельскохозяйственного назначения, в городе Москве не имеется. В связи с этим, на территории города Москвы земельные участки гражданам не предоставляются.
За более подробной информацией по вопросу предоставления инвалидам земельных участков, необходимо обращаться в администрацию вашего города или муниципального образования.