Опытное поле зерен заботы
Скоро Россия ратифицирует Конвенцию по правам инвалидов ООН. Поэтому в марте прошлого года правительство страны приняло государственную программу “Доступная среда” на 2011 — 2015 годы. На подготовку к ее старту ушел год. И вот с мая 2012-го в трех субъектах РФ — Хакасии, Тюменской области и Удмуртии — начинается реализация пилотного проекта по вовлечению инвалидов в нормальную, без обид и тревог, жизнь.
О сути этого начинания рассказывает руководитель государственного бюро медико-социальной экспертизы по РХ Оксана Струкова:
— С мая Хакасия действительно начнет эксперимент по встраиванию инвалидов республики в иную, чем прежде, систему обслуживания. (Аналог этой системы успешно работает в Германии.)
Проще сказать, Хакасия, а также Тюменская область и Удмуртия попробуют перейти на международные стандарты определения, что такое инвалид, и начать всесторонне помогать такому человеку.
— В идеале любой инвалид в России может, например, предъявить какую-нибудь карточку на входе в аэропорт и тут же получить сопровождающего, который займется его багажом и посадкой на рейс? Или таким же образом зайти в банк и заплатить за свет или квартиру? Получить справку в ЖЭКе, помощь в поликлинике и так далее?
— Да, в идеале все именно так и должно быть, это называется обеспечением ситуационной помощью. Но начать решено с организации экспериментальной помощи инвалидам в нескольких сферах жизни. Это уже потом подстроимся под международные стандарты. Сейчас эксперимент стартует с нашей структуры, которая занимается определением групп инвалидности. Мы технически готовы, штаты на это есть.
— А средства?
— Для начала эксперимента сумма определена для Хакасии в пределах 15 миллионов рублей в нынешнем году. Если все пойдет удачно, то наш хакасский “пилот” будет переложен, как клише, на каждый субъект страны — после предоставления Хакасией всех данных и результатов годовой работы. Этих средств, как мы сами подсчитали, будет достаточно. Кстати, Тюменская область и Удмуртия получат в три и в два раза больше денег (соответственно): там больше населения, больше инвалидов и больше специалистов.
— С чего все начнется?
— После поступления денег — с объявления конкурса на приобретение специального диагностического оборудования и оснащения основных отделов нашего бюро, прежде всего отделов профессиональной, социальной и медицинской реабилитации.
— Сколько инвалидов станет участниками эксперимента?
— 1200 человек. Это репрезентативная выборка по инвалидам Хакасии, обратившихся к нам за предшествующий год по разным классам болезней, всех возрастов, со всех девяти имеющихся в республике филиалов бюро медико-социальной экспертизы.
Людей отбирали по самым разным заболеваниям — это злокачественные образования (самое большое количество освидетельствованных), нарушение системы кровообращения, травмодефекты и так далее. Важно заметить, что все происходило на сугубо добровольной основе, как и будущее освидетельствование по новым классификациям. Одновременно будет проходить освидетельствование и по старой классификации.
— Что же потом ждать инвалиду на бытовом уровне? Что он будет иметь?
— У нас в планах — подписание соглашения с министерством здравоохранения и министерством труда и социального развития под эгидой правительства Хакасии. Первые две структуры определят перечень своих лечебных учреждений, участвующих в “пилоте”. Затем, условно говоря, пациент Иван Иванович Иванов получает заключение, к какой категории ситуационной помощи он относится. Мы выдаем документ в приложении к соглашению, где написано: Иванов — инвалид такой-то группы такой-то категории инвалидности, и уже с ним человек обращается в реабилитационные центры, лечебные учреждения. И помощь будет оказываться. Человек с этим листком может подойти в регистратуру поликлиники, и ему выделяется сопровождающий, который помогает во всем, что положено по ситуации.
— Индикатор вашей работы, что он из себя представляет?
— Это общественные организации инвалидов, к мнению которых мы прислушиваемся в первую очередь.
16 апреля, 2012