Вода и свет сверх «нормы» станут еще дороже

Российское правительство утвердило меры по введению социальной нормы потребления коммунальных услуг, пишет «Интерфакс». Так, в следующем году в пилотных регионах, в число которых попадут от 8 до 15 субъектов федерации, будет введена социальная норма потребления электроэнергии. Социальная норма — это научно обоснованный объем потребления ресурса человеком. В пределах этой нормы плата за коммунальные услуги будет взиматься по одному тарифу, а за то, что сверху, придется платить по более высокому тарифу.

Размер социальной нормы в каждом регионе рассчитают и установят местные власти по методике, разработанной Минрегионом, Минэнерго и Федеральной службой по тарифам. По идее, базой для определения социальной нормы будет показатель среднего потребления на душу населения по конкретному региону, однако порядок определения нормы еще разрабатывается и  будет подготовлен к ноябрю этого года. В эксперименте уже участвуют Забайкалье, Владимирская и  Кемеровская области.

«Социальная норма потребления электроэнергии должна охватить приблизительно 70% населения, эта доля населения должна вписываться в потребление в рамках социальной нормы», — пояснил заместителя главы Минрегионразвития Владимир Коган. В среднем плата за сверхнормативный расход услуг ЖКХ будет на 70% выше нормативного, добавил чиновник.

В 2014 году также будут реализованы пилотные проекты по социальной норме водоснабжения, в 2015-м планируется распространить ее на всю территорию страны. В список пилотных регионов не войдут Москва и Санкт-Петербург.

«Социальные нормы потребления таких видов коммунальных услуг, как отопление и газоснабжение, будут вводиться в самую последнюю очередь и только в том случае, если опыт предыдущей работы будет признан успешным», — заявил ранее Дмитрий Медведев. Премьер считает, что потребителей нужно стимулировать к установке приборов учета, чтобы люди научились считать, сколько воды, тепла и электроэнергии они тратят. «К сожалению, это не самая сильная наша сторона — понимать, что, используя все это в разумных пределах, мы экономим не только собственные деньги, но и ресурсы для будущего. И, наконец, введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов снизит издержки перекрестного субсидирования, а значит, и снизит финансовую нагрузку на бизнес в конечном счете», — подчеркнул Дмитрий Медведев.

Стоит отметить, что с 1 июля 2012 года во многих регионах России начали действовать новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Например, в Москве тарифы выросли на 9,7%. Следующее повышение тарифов намечено на 1 сентября.

Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская в эфире «Русской службы новостей» отметила также, что тарифы на потребление в пределах социальной нормы стоит уменьшить. «Но у меня складывается впечатление, что тариф в пределах соцнормы сохранится тот, который есть сейчас, а будет увеличена плата за потребление сверх нормы. По Владимирской области сейчас установлена норма 50 кВт на человека. Это мало. Меня беспокоит ситуация с теми семьями, которые постоянно находятся дома. Сейчас в правительстве говорят только об одиноких пенсионерах. Но есть семьи с маленькими детьми, инвалиды. Они могут пострадать из-за введения социальных норм, если для них не увеличат этот норматив», — заключила она.

Мнение высказывает Александр Ломакин-Румянцев, депутат ГД от фракции "Справедливая Россия",член комитета ГД по труду и социальной политике 31 Августа 2012, 16:55:45

Надо посмотреть документ, чтобы делать какие-то выводы. Стремление правительства понятно, однако речь идет не только об электричестве. Нужны специальные приборы учета тепла и воды. А у многих их нет, и нет денег на их установку.

Слабо представляю, как можно ввести норматив, если не ведется отдельный учет, например, тепла. А если есть какая-то потеря тепла по дороге? Я что, за это тоже должен платить? Пока инициатива не очень понятна, надо видеть методику расчета. Так что на данный момент у меня очень много вопросов. Очень важно, чтобы любая инициатива не приводила к проблемам и дополнительным тратам для людей.

Мнение высказывает Антон Сафонов, аналитик Инвесткафе, www.investcafe.ru 31 Августа 2012, 16:56:25

В целом реализация инициативы реальна и даже правильна, и она будет выгодна прежде всего тем, кто мало потребляет электроэнергии, в данный момент речь идет только о них. Это  пенсионеры и другие социальные группы, которым при соблюдении этих норм платить придется меньше. С большой вероятностью в среднем по стране уровень тарифов сильно не изменится, так как сверхпотребление, на мой взгляд, будет слишком дорого, что, кстати, приведет и к более экономному потреблению электроэнергии.

Мнение высказывает Дмитрий Гордеев, юрисконсульт Института экономики города 31 Августа 2012, 17:03:50

Сегодня оплата коммунальных услуг осуществляется по нормативам потребления в тех случаях, когда не установлены приборы учета. Норматив потребления — это расчетное значение объема ресурса, потребляемого в рамках конкретной коммунальной услуги. Социальная норма потребления тоже будет рассчитываться. Практика показывает, что в большинстве регионов нормативы потребления устанавливаются таким образом, что фактическое потребление (по приборам учета) оказывается чуть меньше. Есть отдельные случаи, но, наверное, их не более 10%, когда происходит наоборот. Это те случаи, когда невыгодно устанавливать приборы учета. Я думаю, что норматив потребления «обрежут» и назовут это социальной нормой, иначе просто не было бы смысла вводить эту норму. При такой манипуляции ресурсоснабжающие организации в любом случае не останутся внакладе. Они получат экономически никак не обоснованную дополнительную прибыль.

Водоканал, допустим, производит 1 млн кубов воды и получает от продажи этой воды 10 млн рублей. Тариф: 1 куб стоит 10 рублей. Эти 10 млн рублей покрывают затраты, и в них входит еще некая прибыль. При введении новых правил этот тариф надо будет тоже видоизменить. Вместо одного тарифа (10 рублей за один кубометр воды) надо будет установить два тарифа: для социальной нормы — например, 9,5 рублей и для того, что сверх социальной нормы, — допустим, 11 рублей. Я предполагаю, что будет именно такая логика, когда условно один тариф снижается на 50 копеек, а другой повышается на один рубль. За счет этого ресурсные компании получат свою экономически никак не обоснованную прибыль.

Тарифы будут рассчитывать те, кто производит ресурсы. Во всех регулирующих органах, которые устанавливают тарифы, работают выходцы из ресурсоснабжающих организаций. Во-первых, потому что нет других специалистов, во-вторых, потому что это ключевые места. Их «откомандировывают» туда.

http://mnenia.ru/rubric/finance/voda-i-svet-sverh-normy-stanut-eshche-doroje/