Алексей Варлаков: Целевая программа занятости населения – «скорая помощь» на рынке труда
Общественные слушания проектов окружных программ состоялись в Ханты-Мансийске накануне.
На них были рассмотрены программы «О дополнительных мероприятиях по содействию трудоустройству незанятых инвалидов», «Содействие занятости населения», «Улучшение условий и охраны труда в Югре».
В числе участников общественных слушаний – индивидуальные предприниматели, а также представители Ханты-Мансийской окружной организации «Всероссийское общество инвалидов», администраций города и района, центра занятости населения, объединения организаций профсоюзов автономного округа, окружных департаментов внутренней политики, труда и занятости населения региона, фонда поддержки предпринимательства Югры.
Директор окружного департамента труда и занятости населения Алексей Варлаков рассказал присутствующим о каждом из проектов, представив их в виде слайдовых презентаций. По его словам, департаментом для публичного обсуждения ещё в сентябре на официальном сайте органов исполнительной власти был размещен проект целевой программы «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».
Алексей Варлаков сообщил, что в адрес ведомства поступили письма от 14 глав муниципальных образований автономного округа, 7 из них дали положительную оценку проекту и считают целесообразным его утверждение в предложенном виде, 7 – внесли предложения. В большинстве своем меры поддержки отдельных категорий граждан, предлагаемые к включению в программу, предусмотрены проектом.
«Так, цель окружной программы «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» - сдерживание роста безработицы и снижение напряженности на рынке труда автономного округа», - отметил он. Алексей Варлаков подчеркнул, что программа не призвана изменить ситуацию на рынке труда, так как её формирует экономика. Но этот документ можно назвать «скорой помощью» на рынке труда.
«Программа сглаживает напряжённость, позволяет получить механизмы мотивационного характера для безработных там, где нет постоянных рабочих мест, за счёт общественных работ. Незанятым гражданам предлагается два варианта подходящей работы, в случае официального отказа – снимается с учёта службы занятости. Центр занятости не создаёт рабочие места, а организует их, предлагает работодателю сделать их у себя на предприятии при определённых условиях. В программе прописаны меры поддержки работодателей», - добавил он.
Задачи программы – содействие занятости населения, трудоустройству инвалидов, социальная адаптация и трудовая занятость молодежи, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.
Кроме того, дополнительные новые задачи: содействие улучшению положения на рынке труда незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан, в том числе особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан, обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера, содействие занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста.
Ожидаемые непосредственные результаты реализации – организация 946 ярмарок вакансий; ежегодная организация временного трудоустройства в свободное от учебы время 14,6 тысячи несовершеннолетних граждан; временное трудоустройство 5,9 тысячи безработных граждан; создание 498 постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; психологическая поддержка 558 безработным гражданам и другие.
Ожидаемыми конечными результатами являются снижение в Югре уровня регистрируемой безработицы до 0,78% от экономически активного населения и среднегодовой численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, до 8,6 тысячи человек.
Общий объем финансирования программы в связи с продлением срока её реализации до 2015 года увеличен на 1 400 297,6 тысячи рублей и составляет 4 766 378,7 тысячи рублей, в том числе средства бюджета Югры – 3 270 145,4 тысячи рублей, средства федерального бюджета –1 496 233,3 тысячи рублей.
Алексей Варлаков пояснил, что цель программы «О дополнительных мероприятиях по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на 2013 год» - расширение возможностей трудоустройства и обеспечение востребованности незанятых инвалидов на рынке труда Югры.
В результате реализации будет оказано содействие трудоустройству 81 незанятому инвалиду посредством оснащения дополнительных рабочих мест (в том числе специальных).
Реализация основного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов будет осуществляться в форме возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест. Размер возмещения затрат в 2013 году будет составлять 66580 тысячи рублей.
Планируемый объем финансирования в 2013 году составляет – 5543 тысяч рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 4576,9 тысячи рублей; средства бюджета Югры – 966,1 тысячи рублей.
В этом году в регионе реализуется программа «О дополнительных мероприятиях по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на 2012 год». Финансирование её осуществляется за счёт средств субсидии федерального бюджета и средств бюджета Югры. Объем финансирования составляет 4 712,6 тысячи рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета – 3 532,6 тысячи рублей; средства регионального бюджета – 1 180 тысяч рублей. Планируемое число участников составляет – 102 человека, в том числе: 54 инвалида, 39 многодетных родителей, 9 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
За январь-сентябрь этого года в ходе реализации мероприятий созданы: 51 рабочее место для трудоустройства незанятых инвалидов, на созданные рабочие места трудоустроено 47 граждан; 33 рабочих места для трудоустройства незанятых многодетных родителей, на созданные рабочие места трудоустроено 29 многодетных родителей; 8 рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на созданные рабочие места трудоустроено 7 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Кассовое исполнение по заключенным договорам составляет 4 142,4 тысячи рублей (средства субсидии федерального бюджета – 3052,6 тысячи рублей, средства окружного бюджета – 1089,8 тысячи рублей).
«Что касается ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Югре» на 2013-2015 годы», то это отредактированный вариант действующей «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе на 2012-2014 годы», в которую внесены дополнения», - заявил Алексей Варлаков.
Цель документа – сохранение жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.
Задачи: совершенствование государственного управления охраной труда; снижение производственного травматизма, улучшение условий труда в автономном округе.
Основные мероприятия программы: развитие нормативно-правовой базы в области охраны труда; информационно-аналитическое и методическое обеспечение в области охраны труда; совершенствование организации обучения по охране труда; социального партнёрства в области охраны труда; предоставление субвенций муниципальным образованиям Югры на реализацию отдельных государственных полномочий по охране труда.
Общий объем финансирования из регионального бюджета за 2013-2015 годы составит – 198919,6 тысячи рублей, из них объем субвенций муниципальным образованиям на реализацию отдельных государственных полномочий по охране труда составит 193216,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты: внедрение в 22 муниципальных образованиях программного обеспечения по обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории автономного округа и другие.
После публичного обсуждения на общественных слушаниях проекты программ с учётом внесённых предложений будут доработаны, затем пройдут утверждение в Минтруда РФ, в случае одобрения документы вынесут на рабочую группу в правительство РФ, потом – на правительство Югры, и только после этого программы начнут реализовываться.
17 октября, 2012