В Бийске комиссия займется обследованием домов, где проживают инвалиды
Соответствующее постановление подписал глава администрации Бийска Николай Нонко в начале декабря, как раз перед стартом декады инвалидов, которая проходила с 3 по 12 декабря.
Мероприятий на эти дни было запланировано немало – шесть десятков, включая концерты, конкурсы, занятия лечебной физкультурой, местные паралимпийские соревнования, тематические вечера, посещение театра и даже теннисные матчи, а еще всевозможные дни открытых дверей.
Последние, к слову, название носят весьма символическое, ведь чтобы люди, которых на чиновничьем языке принято называть «маломобильными», не чувствовали свою отстраненность от мира, нужно научиться открывать для них двери. И речь вовсе не о радушии, гостеприимстве и толерантности, а о самых банальных бытовых препонах.
Хочешь пандус, чтобы не сидеть в заточении, – договаривайся с соседями. Так было на протяжении многих лет. Ведь установка любых вспомогательных средств, позволяющих, скажем, тому же колясочнику выехать хотя бы во двор многоквартирного дома, не ограничивается одним лишь поиском средств на их монтаж. Тут еще и решение собрания жильцов на установку должно было быть.
И вот, на законодательном уровне кое-что изменилось. Правительство утвердило правила обеспечения условий доступности для инвалидов не только квартир, в которых они живут, но и прилегающих к подъезду территорий. Правда, этому предшествовал ряд громких историй. Одна из таких, красноярская, получила в этом году широкую огласку. Мужчина с инвалидностью покончил с собой после трех лет безуспешных попыток договориться об установке пандуса в подъезде. Все это время он не имел возможности покинуть квартиру на двенадцатом этаже. Кстати, в отличие от массы похожих историй соседи инвалида согласовали установку пандуса, но поскольку собрать деньги на оборудование не удалось, мужчина обращался за помощью во всевозможные инстанции. Последней каплей стал ответ от департамента городского хозяйства, в котором сообщалось, что установка пандуса запланирована на… 2038 год.
В июле на уровне правительства вопрос о подобных скитаниях инвалидов пересмотрели и приняли Постановление № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», а на муниципальные власти возложили ответственность за формирование специальных комиссий, которые и должны проверить это самое приспособление.
Так, в состав бийской комиссии вошли Олег Небогин, заместитель главы администрации города по вопросам ЖКХ, Владимир Ищук, замначальника управления по работе с населением, Ксения Потехина, замначальника управления ЖКХ, Наталья Вольных, председатель Бийского местного отделения общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», а также специалисты Нагорного территориального отдела управления по работе с населением, управления ЖКХ, отдела архитектуры и градостроительства и отдела по реализации гарантий социальной защиты Управления соцзащиты. Они должны не только проверить документально, в каком состоянии дом и квартира, но и побеседовать с самим инвалидом. Такие обследования будут проводить поочередно, по плану, утвержденному городской администраций.
По итогам обследования комиссия должна составить акт, в котором будут указаны, соответствует квартира, подъезд и прилегающая территория дома требованиям или нет, и какие мероприятия, реально технически осуществимые, должны быть проведены, чтобы устранить несоответствия.
Впрочем, как пояснили «БР» в городской администрации, пока комиссия лишь сформирована, к проверкам специалисты еще не приступали.
Вообще, в постановлении правительства эти мероприятия разбиты на три категории: минимальные и оптимальные, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета края и города в рамках программ, направленных на обеспечение социальной поддержки инвалидов, и максимальные, но уже за счет самого инвалида или спонсорской помощи.
При этом минимальный набор требований распространяется исключительно на квартиру, где живет инвалид. Так, указано, что жилое помещение инвалида должно иметь жилую комнату, совмещенный санузел для инвалида и переднюю-холл площадью не менее 4 квадратных метров. Ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении должна быть не менее 1,5 метра, а входные, внутренние квартирные и балконные двери должны иметь ширину не менее 0,9 метра и в идеале должны быть оснащены доводчиками с замедлением не менее 5 секунд.
В оптимальный перечень мероприятий вошли работы по благоустройству подъезда дома, где проживает инвалид. Территория, примыкающая к дому, должна иметь нескользкое покрытие, пандусы, которыми должны быть дублированы лестницы, а уровень пола при входе в здание должен быть нулевой или не более 14 миллиметров со скошенными краями, дверные проемы не должны иметь порогов, верхняя и нижняя ступени должны выделяться цветом или фактурой, а наружная дверь должны быть оборудована информационной табличкой с указанием номеров подъезда и квартир с использованием шрифта Брайля на высоте от 0,7 до 0,9 метра.
Татьяна Пермякова, член общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», говорит, что эти требования, конечно, хороши, но вот будут ли исполнены на деле – вопрос. Сегодня в Бийске, по словам Татьяны Николаевны, для инвалида что ни шаг, то преграда. И даже вроде бы пандусы кое-где есть – в магазинах или аптеках, но забравшись на него, колясочнику еще нужно справиться с дверью или преодолеть порог.
– Не все готовы платить за оборудование пандуса, – вздыхает Татьяна Николаева, мама сына-колясочника. – Мы вот с сыном получили квартиру в новостройке, на восьмом этаже. Просили ниже, на первом – вдруг с лифтом что-то случится, но нам отказали. И так – пример за примером. Вот и живут сегодня многие из семей, где есть инвалиды, в частных домах. Там хоть что-то можно сделать своими силами.
Какова же цена вопроса? Берем минимальные расценки. Оказалось, аппарели, предназначенные для преодоления лестниц и высоких ступеней, стоят от 3 тысяч рублей; откидной пандус, который реально установить в многоэтажках, – от 15 тысяч рублей, рампы для преодоления порогов, которые довольно проблематично преодолевать колясочникам, – от 5 тысяч рублей.
– Это вопрос скорее не стоимости, а отношения, – уверена Татьяна Николаевна. – Сейчас вроде бы и пытаются как-то развить в людях толерантность, сопереживание к инвалидам – программы запускают, фильмы снимают, а толку мало. В реальной жизни многие готовы обидеть тебя из-за того что ты не такой, как все, посмеяться. Это вопросы воспитания. А учили бы с детства, что надо помогать тем, кто слабее, и никаких правил не пришлось бы вводить. И так люди бы понимали, что инвалиды тоже хотят нормально жить, выходить на улицу, встречаться, ездить на мероприятия.
О том, что благие требования не всегда работают, показал и рейд активистов, который провели на минувшей неделе в Барнауле. Там представители организаций инвалидов, ОНФ и чиновники проверили объекты, отремонтированные и оборудованные в краевой столице по программе «Доступная среда». Первый же объект на пути участников инспекции вызвал нарекания. Светофор со звуковым сигналом для слабовидящих был установлен еще в октябре и до начала декабря не издавал ни звука. В итоге его настроили так, что инвалид по зрению с трудом поймет, какую улицу можно переходить, – сигналы раздаются одновременно в разных направлениях. Появившиеся в этом году пандусы у учреждений здравоохранения оказались заметены снегом и заледенели. Впрочем, один из пандусов не вызвал замечаний, но на крыльце инвалид-колясочник с трудом открыл тугую дверь, а дотянуться до кнопки вызова персонала и вовсе не смог.
15 декабря, 2016