В Северной Осетии для инвалидов с начала года адаптированы более 30 социальных объектов

Под нужды граждан с ограниченными физическими возможностями в Северной Осетии в текущем году приспособлены 33 различных учреждения, сообщили представители властей. В то же время инвалиды заявляют о проблемах с передвижением по Владикавказу и безнаказанности ответственных за установку пандусов.
Доступная среда в этом году была создана в наиболее важных для жителей республики учреждениях, в частности, в Центре реабилитации инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, Центре дневного пребывания пожилых граждан и Комплексном центре социального обслуживания населения, рассказала корреспонденту «Кавказского узла» замминистра труда и социального развития Евгения Столбина.
"Предложения по формированию доступной среды звучали от активистов общественных организаций, в том числе, от общества инвалидов. Понятно, что невозможно сразу приспособить все объекты, и здесь важно понимание актуальности вопроса со стороны владельцев частных магазинов, аптек, кафе и других организаций. Министерством разработаны методические рекомендации, которые позволяют адаптировать имеющиеся здания и сооружения под нужды маломобильных граждан", - пояснила глава ведомства.
Как добавила Столбина, в следующем году список учреждений, адаптированных для инвалидов, должны пополнить 38 объектов.
Всего с целью адаптации имеющихся социально важных объектов для мобильных граждан власти Северной Осетии в период с 2012 по 2015 годы для формирования доступной среды запланировано потратить 121 млн. рублей, из которых освоено уже более 100 миллионов рублей. Эту сумму составят средства федерального, республиканского и муниципальных бюджетов, сообщили корреспонденту "Кавказского узла" в республиканском министерстве труда и социальной защиты.
Некоторые объекты культуры остаются недоступными для инвалидов
Проблемы доступности объектов для людей с ограниченными возможностями изучалась на совместном заседании с участием властных структур, активистов Общественной палаты и регионального отделения движения «Общероссийский народный фронт», которое состоялось накануне международного дня инвалидов, отмечаемого 3 декабря.
Учреждения, построенные в основном во время СССР, не отвечают требованиям доступной среды, заявили участники совещания.
Как отметила министр культуры Северной Осетии Фатима Хабалова, существующую проблему приходится решать за счет привлечения значительных средств из регионального бюджета. 
По ее данным, в настоящее время в тестовом режиме уже работает специальный подъемник для инвалидов в северо-осетинском академическом театре. Для его обустройства строителям пришлось менять ряд конструкций, менять напольное покрытие и вносить существенные коррективы непосредственно в зрительном зале, демонтировав часть кресел и организовав широкие проходы между несколькими рядами.
Также, отметила Хабалова, новый подъемник установлен и в здании республиканской научной библиотеки. Современное устройство доставляет маломобильных граждан непосредственно к лифту. По ее данным, похожий механизм вскоре появится в республиканском театре оперы и балета, где ежегодно проводятся музыкальные фестивали "В гостях у Ларисы Гергиевой" и куда не всегда могут попасть инвалиды.
"При поддержке федерального министерства культуры России в Северной Осетии реализуется проект "Даргавская долина", в который входит не только Даргавский некрополь, но и Мидаграбинские водопады, являющиеся самыми высокими в Европе. Для удобства туристов возведена хозяйственная пристройка, есть санитарная комната для приема и обслуживания людей с ограниченными возможностями", - сообщила министр культуры.   
Инвалиды и проектировщики домов назвали проблему с пандусами одной из главных
Член Общественной палаты республики Жанна Цаллагова, имеющая инвалидность, сообщила, что в Северной Осетии насчитывается 143 инвалида-колясочника. Она обратила внимание на постоянные нарушения, связанные с обустройством пандусов. По ее словам, чаще всего эти сооружения устанавливаются таким образом, что инвалиды не способны по ним подняться без посторонней помощи.
"Пандус, которым нельзя пользоваться – это унижение для инвалида. Инвалиды стесняются и не хотят лишний раз выходить из дома. Ведь маломобильный человек может споткнуться о какой-то бордюр, а подняться он сможет только с посторонней помощью", - отметила Цаллагова.
По свидетельству женщины, местные власти обязывают владельцев магазинов, кафе, парикмахерских и аптек заниматься благоустройством прилегающей территории, но при этом не формируется единое доступное пространство. В частности, инвалиды зачастую сталкиваются с перепадом высот по уровню укладываемой плитки, и "даже небольшой подъем от трех до пяти сантиметров создает препятствия для людей с ограниченными  возможностями". В качестве примера член Общественной палаты сообщила о проблемах с передвижением по улице Маркуса в центральной части Владикавказа.
Также Жанна Цаллагова посетовала на то, что сотрудники ГИБДД недостаточно жестко относятся к тем гражданам, которые паркуют свои автомобили на места, предназначенные для инвалидов. По ее словам, единственным местом, где соблюдаются интересы инвалидов, является парковка возле здания мэрии в столице Северной Осетии. Штраф за указанное нарушение составляет пять тысяч рублей, однако, отметила Цаллагова, у нее нет данных о том, сколько автовладельцев подверглись за нарушение правил парковки административным взысканиям.
"Бывают ситуации, когда отдельные несознательные граждане паркуют свои автомашины так, что перекрывают доступ к имеющимся, хорошо обустроенным пандусам", - отметила общественный деятель, ссылаясь на собственный опыт.
Цаллагова убеждена в том, что в состав комиссий, которые принимают новые объекты и подписывают документы об их введении в эксплуатацию, особенно жилые дома, должны входить представители общественных организаций, выражающих интересы инвалидов.
"Власти при выдаче разрешения на строительство должны прописывать пункты, защищающие интересы людей с ограниченными возможностями"
Руководитель проектной организации во Владикавказе Вадим Кесаонов подчеркнул, что в городе есть здания, которые невозможно оборудовать пандусами из-за нехватки прилегающей к строению свободной площади. По его данным, если высота цоколя составляет порядка одного метра, то длина пандуса должна быть не менее восьми метров.
"После того, как проектировщики закончили свою работу, государственные органы должны заняться экспертизой, чтобы установить, насколько проектом соблюдены строительные нормы и правила (СНиП), особенно в части учета интереса маломобильных граждан", -  пояснил он.   
Вместе с тем, продолжил Кесаонов, согласно действующим нормативам, нужно учитывать, что не все проекты подвергаются такой экспертизе. Например, по его словам, если речь идет о здании менее трех этажей и площадью до 1500 квадратных метров, то экспертиза не проводится.  
Если при проектировании многоэтажных жилых домов не указано, что в будущем доме предполагается проживание инвалидов, то проектировщик не закладывает обустройство пандуса, пояснил в свою очередь главный архитектор республики Владимир Одинцов. По его мнению, в данном случае многое зависит от того, какое задание выдал инвестор.
"Суть предложения по доступной среде, поступившего от архитекторов, заключается в том, чтобы администрация местного самоуправления при выдаче разрешения на строительство отдельным пунктом прописывала интересы маломобильных граждан – инвалидов, стариков, женщин с колясками, беременных женщин, людей с нарушениями опорно -двигательной системы. Пандус – это активный элемент архитектуры, и вокруг этого элемента нужно формировать среду доступа", - подчеркнул Одинцов.
Когда речь идет о гражданах  с ограниченными физическими возможностями, ситуацию нужно рассматривать не только с точки зрения соблюдения СНиП и положений Градостроительного кодекса, но также учитывать положения международной конвенции о правах инвалидов, убеждена председатель Северо-Осетинской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов Рита Бетрозова.
"В конвенции изложен ряд основополагающих понятий, и в их числе разумные приспособления и универсальный дизайн. Именно с этих позиций и следует формировать всю проектную документацию по новым зданиям, жилым домам, и также приспосабливать уже имеющиеся объекты. Положения международной конвенции нужно пропагандировать среди преподавателей вузов и будущих проектировщиков с тем, чтобы избежать ошибок", - отметила она.
Инвалиды предлагают ввести штрафы за отсутствие доступной среды
Жительница Владикавказа Ирина Каргаева, воспитывающая ребенка-инвалида, подчеркнула, что нужны жесткие меры в отношении тех, кто решил сэкономить на обустройстве доступной среды.
"Только человек, которому волею судьбы трудно передвигаться, может понять и оценить, насколько ему комфортно в городе, где он родился и живет. Если отсутствует пандус возле нового жилого дома, то прежде всего нужно спросить у застройщика о том, сколько  денег потребует его установка. Именно на эту сумму и следует оштрафовать  предпринимателя, того же инвестора, который не способен вникнуть в чужую проблему", - предложила горожанка, добавив, что "другого действенного выхода, как показывает практика, просто не существует".
Также Каргаева считает, что информация о том, какие структуры сумели за истекший год создать доступную среду для маломобильных граждан, должна быть открытой. Для этого, по ее мнению, нужно использовать все имеющиеся информационные ресурсы. 
Напомним, власти Северной Осетии на новую технику в рамках программы "Доступная среда" из республиканского бюджета планировали выделить 14,5 млн рублей. Такую же сумму предполагалось направить на эти цели из федерального бюджета, о чем заявлял источник в министерстве промышленной и транспортной политики республики.

Дмитрий Тамерланов

http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/253640/