Региональное отделение ВОИ в Еврейской автономной области

По сравнению с отчетной конференции 2006 года численность членов ВОИ уменьшилось на 806 человек.

Во второй половине 2009г. в ЕАО были созданы советы по делам инвалидов: при губернаторе области, при мэре города, при муниципальных образованиях. В них вошли председатели всех соответствующих организаций ВОИ. Нет совета по делам инвалидов только в Биробиджанском районе.

На советах поднимались вопросы по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, о работе с детьми-инвалидами в период летней оздоровительной компании, об обучении детей в общеобразовательных школах, о создании молодежных групп по работе с инвалидами, о вовлечение детей-инвалидов в молодежные организации, о создании условий для занятий детей –инвалидов в детских кружках различных городских клубов и объединений.

В 2010 году была принята программа «Социальная поддержка инвалидов ЕАО», предусматривающая:

- изучение и определение перечня объектов территорий высокой социальной активности и интенсивного использования с целью проведения строительных и реконструктивных работ;

- проведение конкурса проектов среди муниципальных образований области по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, реализация на территории области проекта «Мир без барьеров» (обеспечение доступа к сети Интернет для инвалидов, проведение обучающих семинаров, разработка и создание программ интеграции инвалидов в информационное пространство);

- предоставление услуг службы «Социальное такси», выделение мест на стоянках автотранспортных средств ,около объектов социально бытового назначения ,установка дорожных указателей в местах стоянки для инвалидов;

- организация и проведение на территории области мероприятий, посвященных празднованию Международного дня инвалидов, проведение спортивного фестиваля для детей–инвалидов «Я в мир с надеждою смотрю»;

- участие в оплате обучения инвалидов в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, организация обучения инвалидов профессиям, в том числе новым; организация и проведение специализированных ярмарок вакансий для инвалидов.

- проведение семинаров, конференций, совещаний с активом общественных организаций инвалидов по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов;

- организация и проведение Молодежного форума «Смотри на меня как на равного».

Общий объем финансирования программы составил 1500 тыс. руб.

Реализация мероприятий Программы в 2010г. позволила сформировать основу для организации доступности инвалидов к объектам социально-бытового назначения, расширить перечень реабилитационных услуг, индивидуально скорректировать прохождение курса реабилитации, ориентировать инвалидов на профессиональную деятельность, обеспечила возможность подготовки и проведения новых мероприятий: бластного фестиваля художественной самодеятельности инвалидов ЕАО, ыставки–ярмарки творчества инвалидов ЕАО, областного спортивного фестиваля для инвалидов «Познай себя сам», участие инвалидов–колясочников в отборочных турах чемпионата Европы и России по бальным танцам на инвалидных колясках; изучение опыта работы по адресной социальной поддержке инвалидов, в том числе с выездом в другие регионы страны.

Организация медицинского обслуживания, к сожалению, находится в области далеко не на высшем уровне. Укомплектованность медицинскими кадрами в Еврейской Автономии составляет всего 40 %. По этой причине, в первую очередь страдают инвалиды и малообеспеченное население. Первичное обследование стоит от 850 рублей, что довольно дорого для нашего региона. А бесплатного обследования приходится ждать месяцами, так как производится оно по записи, и очередность возникает огромная. Чтобы пройти перекомиссию иногородним, им приходится платить за все обследование, а к таким специалистам как невропатолог, кардиолог, эндокринолог, ревматолог, нейрохирург трудно попасть даже по предварительной записи.

На лечение в стационаре в 2006-2009гг. выделялось всего 43 рубля, поэтому многие лекарства для лечения приходилось покупать больному за свой счет. Однако, с 2010г. обстановка существенно изменилась: по основному заболеванию удается пролечиться бесплатно, но если к основному заболеванию ставится сопутствующий диагноз - то рекомендуют приобретать те или иные лекарства за свой счет. В феврале 2010 года была проведена полная диспансеризация участников и инвалидов ВОВ на всей территории ЕАО. В октябре-декабре 2010 года в г. Биробиджане в Центре планирования семьи действовала программа, в рамках которой все желающие в порядке очередности и при наличии страхового медицинского полиса могли бесплатно обследоваться на предмет выявления сердечно-сосудистых заболеваний, сдать анализ крови на сахар и холестерин.

В лекарственном обеспечении были перебои с некоторыми препаратами от сердечно–сосудистых заболеваний, гипертонии, сахарного диабета Были отмечены случаи, когда врач выписывал дорогое лекарство, однако в аптеках выдавалось более дешевое. Тем не менее, расписываться приходилось за дорогое лекарство, выписанное врачом. Лекарственные препараты по программе ОНЛС закупаются в течение года. Аукционы проводятся два раза в год, котировки - ежеквартально. Закупки проводятся до наступления нового календарного года, на первое полугодие. Если инвалид по состоянию здоровья не может лично обратиться в лечебно-профилактическое учреждение, то существует практика выписки рецептов на дому.

В городе и некоторых районах области действует механизм, так называемого, отложенного аптечного обслуживания инвалидов с внесением соответствующих заявок на отсутствующие лекарства в аптечный журнал. Срок исполнения таких заявок инвалидов может колебаться в пределах от 5 до 15 дней..

В связи с высокой стоимостью лекарств для больных, страдающих тяжелыми хроническими патологиями, делаются специальные заявки. Их оформляет лечащий врач пофамильно на каждый квартал. Существующих в области аптек по льготному лекарственному обеспечению достаточно. Однако, есть отдаленные населенные пункты, добираться из которых до районной аптеки приходится порой за 100 и более километров. Все больные обеспечиваются по выписанным рецептам согласно составленной заявке и в пределах суммы указанной в соц. пакете. Много лекарств, необходимых больному приходится покупать за свой счет, так как их или нет в перечне, или же, приходится долго ждать их поступления в аптеку. Как следствие - растет число инвалидов, отказывающихся от набора социальных услуг.

Выросли очереди на санаторно-курортное лечение, путевку приходится ждать от 2-х лет и более. А чтобы попасть в санаторий «Уссури», инвалиды стоят в очереди порой и 3 года. Нет курорта для «спинальников». А путевки в санатории западных регионов России инвалидам-дальневосточникам не предоставляются.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации происходит в порядке очередности, без задержек. Но их качество далеко не на должном уровне. Коляски поставляются без учета потребности инвалида, его роста, веса и без комплектующих, например, без запасных колёс. Если то же колесо пришло в негодность, то отремонтировать или заменить его в нашей области проблемно, и купить тоже. Инвалидам приходится меняться запчастями друг с другом. Много жалоб на продукцию протезной мастерской г. Хабаровска. Такие реабилитационные средства как параподиум вообще исчезли из перечня тех.средств реабилитации. Если раньше за их покупку возвращались деньги, то теперь - только за свой счет.

В отделах социальной защиты населения действуют прокаты реабилитационных средств, и в обществе инвалидов действует обменный пункт реабилитационных средств. Если инвалид умирает, родственники приносят в общество коляски, трости, костыли и прочие средства реабилитации. Если кому-то из инвалидов они нужны срочно - берут и пользуются, пока не получат свои.

Много нареканий у инвалидов к проведению медико-социальной экспертизы: прослеживается тенденция к снижению числа инвалидов от реальных дел, зачастую занижается группа инвалидности или вовсе снимается. Если ребенок-инвалид заканчивает общеобразовательную школу и находит работу, то инвалидность снимается. Мотивируется это приблизительно так: «Работать можешь - значит средства к существованию есть». Были случаи, когда инвалидность снималась у больного с кардиостимулятором в сердце. Помогаем инвалидам восстановить инвалидность, направляя их на областную МСЭ. И в большинстве случаев там - восстанавливают.

Пенсии выплачиваются в срок, по месту жительства в отделениях связи, или по желанию пенсионера переводятся на карточку. Инвалидам, которые по состоянию здоровья не могут придти в отделение связи, пенсия доставляется на дом. Инвалиды, получающие пенсию ниже прожиточного минимума - он составлял в 2010 году 5069 рублей - получали субсидию. До 2009 года адресную помощь оказывал Пенсионный фонд, а теперь оказывает комитет социальной защиты населения правительства ЕАО.

Малообеспеченным или оказавшимся в трудной жизненной ситуации инвалидам оказывается помощь одеждой и продуктами через общественные организации инвалидов. Совместно с общественной организацией «Союз пенсионеров России» проводится ежегодная акция милосердия, в ходе которой предприниматели предоставляют свою продукцию инвалидам.

39 инвалидов питаются бесплатно в столовой городской епархии.

Велась работа с органами прокуратуры по контролю за исполнением законодательных норм. Заместитель председателя РОООО ВОИ в ЕАО Панычева Любовь Николаевна является членом общественного совета при следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по ЕАО. На заседаниях совета рассматривались нарушения по лекарственному обеспечению, нарушения в сфере ЖКХ, завышение цен на продукты первой необходимости и другие.

Работа, направленная на социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов состояла в проведении профессионального консультирования безработных инвалидов области с целью определения их психологической готовности к активной деятельности на рынке труда. Проводилась организация обучения профессиям (в том числе, новым) через центр занятости. Ежеквартально проводились ярмарки вакансий. 80 инвалидов трудоустроено на временную и постоянную работу. 2 инвалида в области открыли свое дело по программе «Поддержка малого предпринимательства. 10 инвалидов обучились профессии швеи и еще 5 инвалидов профессии парикмахера на базе профессионального училища №1 по программе «Социальная поддержка инвалидов в ЕАО».

Действует областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов»». Этим законодательным актом предусмотрена частичная компенсация оплаты обучения в образовательных учреждениях высшего и средне профессионального образования, расположенных на территории ЕАО, имеющих государственную аккредитацию, в размере 50% стоимости обучения (но не более 8 тыс.руб.). 9 человек по программе получили компенсацию на обучение, 31 человек - в ПУ, 9 - в техникумах, 8 - в высших учебных заведениях.

Культурные мероприятия проводятся по календарным праздникам.

Проводятся, часто совместно с «Союзом пенсионеров» такие мероприятия как «День семьи», «День пожилого человека», «День инвалида». Проходят они в форме задушевных встреч, с рассказами о замечательных людях, приглашенных на это же мероприятие. Для присутствующих, собравшихся за празднично накрытыми столами, звучат поздравления, концертные номера.

За прошедшие 5 лет около 700 инвалидов посетили областную филармонию и Дом культуры за 50 % стоимости билетов. Решен вопрос о выделении 4 бесплатных билетов в кинотеатр для инвалидов на каждый сеанс. Многие инвалиды посетили музеи города, как экскурсионными группами, так и по одиночке. Были экскурсионные поездки в г.Хабаровск в зоосад, по историческим памятным местам.

Впервые РОООО ВОИ ЕАО совместно с представителями общественной организации «Молодая гвардия» выставило команду на весенний Фестиваль КВН в областной филармонии. Результат - второе место из 10. Работают женский клуб «Надежда», молодежный клуб «Стимул», клуб по изучению еврейских традиций, клубы по интересам «Уют в доме», «Кружевница».. Не забыты кружки – танцевальный, бисероплетения и другие.

Для инвалидов, проживающих в домах-интернатах, силами общества проводятся концерты художественной самодеятельности, совместные чаепития, отмечаются еврейские праздники.

Большое значение придается физической реабилитации инвалидов. Для этого проводятся раз в неделю тренировки на стадионе, спортивные соревнования раз в квартал, предоставляются тренажерные залы как молодым, так и людям старшего возраста. Пенсионный фонд предоставляет тренажерный зал для пожилых инвалидов. В холодный период года инвалиды в районах области занимаются в группах здоровья.

Ужегодно проводятся областные спортивные соревнования «Веселые старты» (в День молодежи), областной спортивный фестиваль «Познай себя сам», в котором 8 команд соревнуются в армрестлинге, дартце, бросках мяча, теннисе, стрельбе из пневматической винтовки, жиме штанги лежа и проходят областные авторалли. Правда, в 2009 и 2010 гг. из-за недостатка финансирования фестиваль не проводился, но с 2011 года – возобновлен.

В областном центре в спортивном зале стадиона «Дружба» ежегодно проходит областной спортивный фестиваль «Я в мир с надеждою смотрю» для детей с ограниченными возможностями. Он проводится по программе «Социальная поддержка инвалидов ЕАО», инициаторами выступают спорткомитет области и комитет социальной защиты населения. Дети съезжаются со всех районов области, выставляя команду из 6 человек. Впервые, 16-17 июля 2010 года в рамках Молодежного форума был проведен туристический безбарьерный слет молодых инвалидов «Мир без границ», который подготовили РОООО ВОИ ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, молодежная общественная организация «Молодая гвардия». С благотворительной помощью выступила воинская часть, предоставив палатки и полевую кухню с поварами. Два дня на живописном берегу реки Бира, 40 молодых инвалидов совместно с волонтерами «Молодой гвардии» соревновались в различных состязаниях, пели песни у костра, чествовали Нептуна и просто общались. Инвалиды тренировались в написании конкурсных заявок для воплощения в жизнь различных проектов. Важно: две заявки были претворены в жизнь. По ним в конце года выигран грант. Цель одного из победивших проектов «Офелия» - создание на базе общества инвалидов туристического бюро с трудоустройством экскурсоводами молодых инвалидов .

Такие слеты объединяют молодежь, дают возможность знакомиться, общаться, лучше узнавать друг друга и перенимать опыт по проведению организационных мероприятий .

По предложению общества инвалидов включены в план по программе «Доступная среда жизнедеятельности» следующие предложения: установка пандуса на стадионе «Дружба» и в ОАО «Единый заказчик» (где принимается оплата за услуги ЖКХ). До этого были реконструированы подъездные пути к зданию сбербанка, к детскому плавательному бассейну, к зданию магазина «Медтехника», установлен пандус к кинотеатру «Родина» и зданиям Пенсионного фонда и энергосбыта. При строительстве новых зданий и реконструкции старых к подъездам жилых домов и социальным объектам строятся пандусы. Проводилась акция общественной молодежной организации «Молодая гвардия» по установке пандусов для инвалидов: активная городская молодежь при поддержке предпринимателей областного центра инициировала установку пандусов к подъездам нескольких инвалидов, проживающих в многоквартирных домах.

На пешеходных переходах по инициативе общества инвалидов уменьшили высоту бордюров для нормального проезда колясок. Возле зданий, где располагаются общество инвалидов и общество слепых оборудована территория и спортивная площадка. В планах на 2012 год - оборудовать прилегающую территорию к обществу инвалидов парковой зоной с установкой тренажеров.

В районах области, в многоквартирных домах некоторым инвалидам установлены пандусы и оборудованы подъезды жилого дома. Имеются подъездные пути и к некоторым социальным объектам, но стоит отметить - их мало. В этой связи нам представляется важным проведение просветительской работы среди инвалидов, необходимо активно привлекать их к самостоятельной оценке качества доступа к объектам социальной инфраструктуры.

К сожалению, общественный автотранспорт не пригоден к перевозке инвалидов - нет ни одного автобуса оборудованного подъемником или площадкой.

В области 597 детей-инвалидов. По-прежнему преобладают болезни ДЦП, поражения нервной системы, органов движения. Работа с детьми инвалидами строится с учетом специфики данной категории. Проблемы инвалидности детей затрагивают интересы всех членов семьи, которые зачастую нуждаются в социальной помощи. В летний период много детей остается дома, не выезжая за пределы города.

В связи с этим в отделе по делам молодежи, материнства и детства совместно с ОО ВОИ Облученского района возникла идея организовать в июле 2010 года для детей инвалидов, детей из многодетных семей и детей не организованных летней занятостью, площадку на базе офиса общества инвалидов. Идея была подкреплена финансово. Были закуплены спортивный инвентарь, настольные игры, канцелярские принадлежности. Время, проведенное на летней площадке, дало детям возможность не только отдохнуть, но и расширить круг общения, раскрыть свои творческие и спортивные способности.

Во всех районах области проходят спортивные мероприятия для детей инвалидов, выставки творчества, конкурсы рисунков «Акварелька», «Мой танец на листе», «Война глазами детей», художественно-поэтические конкурсы «Мир детства», «Я - автор». Ежегодно проводится акция «Помоги собраться в школу». Подарки к Новому году получают все дети-инвалиды без исключения. Лежачим подарки развозят представители отделов соц. Общество инвалидов своими силами собирает и раздает новогодние подарки.

8 детей-инвалидов области находятся на дистанционном обучении, организованном Комитетом образования Правительства ЕАО. Работает проект «Мир без преград», где дети с ограниченными возможностями обучаются работе на компьютере.

Молодые инвалиды - это невостребованный потенциал общества. Но многие из них хотят работать, учиться и быть полезными обществу. Деятельность общества инвалидов строится на раскрытии этого потенциала, на выявлении творческих способностей и спортивных достижений. Создаются клубы, спортивные секции, кружки художественной самодеятельности. Проводятся семинары, форумы и школы лидеров. Впервые 5 молодых инвалидов прошли школу лидеров на теплоходе «Василий Поярков» в плавании по Амуру в 2008 году, в 2009 году в г. Хабаровске и г. Владивостоке, в 2010 году – в г. Чита.

Все председатели районных организаций участвуют в работе комиссий при муниципальных образованиях. Два председателя районных организаций общества инвалидов являются депутатами сельских поселений.

В отчетный период на региональном уровне Комитетом социальной защиты населения правительства области проводились обучающие семинары для активистов общества инвалидов на такие актуальные темы, как «Инновационные методы работы органов государственной власти с общественными объединениями, представляющими интересы людей ограниченными возможностями», «Организация социальной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья» и др.

С 2007 года ежеквартально проходят обучающие семинары в Пенсионном фонде для председателей, как местных, так и первичных организаций. Специалистами Пенсионного фонда, также, проводятся выездные консультации по пенсионному обеспечению. Специальный консультационный пункт передвигается по районам области, и инвалиды могут по месту жительства решить вопросы по отказу от соц. пакета, по сбору документов для выхода на пенсию, по доплатам к пенсии и многие другие.

Правление считает, что обучение председателей и актива общества ведется на должном уровне. Для нас, дальневосточников, порой неприемлемо из-за большой удаленности и дорогих билетов на авиатранспорт участвовать в работе обучающих семинаров, которые проводятся в центральной части России. Нпа наш взгляд, целесообразно периодически проводить обучение и на территории Дальнего Востока.

На местном уровне обучение проходит на базе муниципалитета, куда приглашаются специалисты различных ведомств и структур. Обучение проходит совместно и с организацией инвалидов, и с ветеранскими организациями.

Для молодых инвалидов на базе Комитета социальной защиты населения правительства области проводился круглый стол по теме: «Освещение деятельности молодежного движения в СМИ», на который были приглашены представители молодежи и корреспонденты СМИ области. Посредством мобильной связи велся разговор с инвалидами колясочниками, не имеющих возможности лично посетить мероприятие.

В областных и местных газетах публикуются статьи о работе общества, о деятельности кружков и клубов.

На телевидении постоянно освещаются значимые мероприятия общества инвалидов, работа семинаров, спортивные мероприятия, мероприятия проводимые с детьми- инвалидами, работа консультационных пунктов.