Краснодарская краевая организация ВОИ

На 01.01.2011г. Краснодарская краевая общественная организация Всероссийского общества инвалидов насчитывает 61031 человек. Из них в г. Краснодаре – 9245 человек, в крае – 51786 человек. Общее количество членов Краснодарской краевой общественной организации ВОИ подразделяется:

- инвалиды 1 группы - 5436 (9%) чел.;

- инвалиды II группы - 40167 (66%) чел.;

- инвалиды III группы - 11701 (19%) чел.;

- законные представители инвалидов – 1784 ( 3%) чел.;

- другие члены общества - 1943 ( 3%) чел.;

В нашем регионе 51 местная организация ВОИ, в том числе в г. Краснодаре – 4 окружные, в крае – 6 городских и 41 районная.

За отчетный период число местных организаций сократилось на 2: Тихорецкая городская объединилась с районной, Армавирская ГО ВОИ ликвидирована по решению Арбитражного суда ввиду её банкротства.

Численность краевой организации за пять лет уменьшилась на 19202 члена ВОИ. В то же время в Крыловской районной организации численность членов ВОИ увеличилась на 1164 чел., Калининской – на 1041 чел.

Произошли изменения в руководства краевой организации. 13 мая 2010 года Мотько Н.Д. обратился с просьбой освободить его от должности председателя по состоянию здоровья. Просьба была удовлетворена, и на этом Пленарном заседании исполняющим обязанности председателя единогласно была избрана Полиевец Л.Г.

В соответствии с Постановлением VII Пленума ККО ООО ВОИ, местные организации ВОИ провели очередную отчетно-выборную кампанию в период с 29 июля 2010 года по 31 марта 2011 года.

За отчетный период было проведено 26 заседаний Президиума и 14 Пленарных заседаний, рассмотрено 207 вопросов.

Работа Президиума и Правления краевой организации ВОИ освещается в краевой газете «Над Кубанью», и в информационных сообщениях, которые рассылаются в местные организации ВОИ после каждого заседания.

В районных, городских, окружных организациях ВОИ регулярно на заседаниях правления и президиума заслушиваются отчеты руководителей первичных организаций, что позволяет распространять позитивный опыт. С целью обмена информацией председатели местных организаций ВОИ выезжают в соседние районы. Во многих местных организациях ВОИ один раз в неделю проводится день председателей первичных организаций, где председатели, их помощники и руководители групп делятся опытом, рассматриваются вопросы о материальной помощи инвалидам, знакомятся с новыми законами и т.д.

Подготовка и повышение профессионального уровня кадров является предметом постоянного внимания Краснодарской краевой организации ВОИ, только за последний год работы был проведён семинар по бухгалтерскому учету и отчетности, в котором смогли принять участие бухгалтера от 21 местной организации ВОИ.

Со 2 по 6 октября 2010 года были организованы и проведены в г.Геленджике семинарские занятия с председателями 42 местных организаций ВОИ. На семинарах были рассмотрены такие вопросы, как: «Исполнительская дисциплина и анализ отчетности»; «Отчетно-выборная кампания ККО ООО ВОИ»; «О социальной поддержке общественных организаций в соответствии с ФЗ № 40»; -Бухгалтерский учёт и отчётность; «Социальная реабилитация инвалидов в соответствии с ФЗ № 181 и другими законодательными актами».

23 декабря 2010 года были проведены семинарские занятия с членами контрольно-ревизионных комиссий местных организаций ВОИ.

Регулярно работниками краевого правления в местные организации рассылаются различные инструктивные материалы и письма по организационной работе, бухгалтерскому учёту, юридическим аспектам деятельности и другим вопросам. Правление постоянно оказывает практическую методическую помощь в работе районных, городских и окружных организаций ВОИ края. За отчетный период руководители и сотрудники аппарата краевого правления 402 раза выезжали в командировки, участвовали в расширенных заседаниях правления Тимашевской районной, Прикубанской окружной, Приморско-Ахтарской районной, Темрюкской районной организаций ВОИ. На местах оказывалась помощь по организационной работе, производственной деятельности, по ведению делопроизводства, разбирались конфликтные ситуации, вёлся контроль за соблюдением норм Устава ВОИ.

Основные проблемы и трудности в деятельности местных организаций ВОИ связаны с тем, что у большинства либо отсутствует, либо слабая материально-производственная база и, как следствие, отсутствие автотранспорта, особенно необходимого для сельской местности. Многие правления из-за отсутствия финансовых средств не имеют возможности улучшить условия работы – приобрести необходимую оргтехнику, оплатить телефонные переговоры.

В связи с отсутствием финансирования, некоторые правления ВОИ не могут укомплектовать штат, часто вся нагрузка лежит на председателе правления.

Однако в целом в деятельности местных организаций накоплен немалый положительный опыт.

Так, например, в Лабинской районной организации – активно и плодотворно работают Совет женщин, спортивный клуб. В Динской районной организации ВОИ - летом проводился фестиваль творчества молодых инвалидов «Радуйся, смейся, надейся, живи и никогда ни о чем не грусти». В Апшеронской организации создана вокальная группа «Вдохновение» и спортивный клуб «Искра». В Белореченской организации работает хоровая группа «Надюша», которая неоднократно становилась победителем в краевых фестивалях. В Староминской районной организации ВОИ активно, с инициативой действуют созданные там комиссии: по работе с детьми-инвалидами, по работе с молодыми инвалидами по работе с женщинами-инвалидами. При Геленджикской городской организации работают культурно-массовая, производственная, спортивная комиссии, комиссия по работе с детьми, при Тихорецкой РО - клуб «Родник» и комиссии: по адаптивному спорту, производственной и социально-бытовой, социокльтурной реабилитации и др.

Перечень подобных примеров полезного опыта местных и первичных организаций ВОИ в крае можно продолжать и продолжать.

К наиболее значимым событиям отчетного периода, получившим широкий резонанс и повлиявших на жизнь инвалидов Краснодарского края правление краевой организации ВОИ относит вступления в действие с 01.01.2005 года ФЗ – 122, а также экономический кризис (2008-2010г.г.), выразившийся в существенном росте цен на основные продукты питания, лекарственное и медицинское обеспечение, ЖКХ и услуги, транспортное обслуживание и т.д.

Действующие целевые краевые программы поддержки и реабилитационной помощи инвалидов, проживающих в Краснодарском крае, особенно на 2006-2008г.г. сократили финансирование и проведение отдельных социокультурных мероприятий, в том числе фестивалей художественного творчества и спортивных мероприятий с инвалидами как на краевом, так и на местном уровне. В муниципальных образованиях края, в большинстве районов отсутствует до настоящего времени финансовая поддержка и принятие муниципальных программ поддержки инвалидов и отдельных категорий граждан.

Тем не менее, из 51 местной организации ВОИ в 44 муниципальных образованиях Краснодарского края, 35 местных организаций ВОИ – (городов Краснодар,Славянск-на-Кубани, Новороссийск, Кропоткин, Кореновск, Тимашевск, Динской район, Крыловской район, имели социальные программы с финансовой поддержкой, только на проведение мероприятий по памятным и знаменательным датам.

Одним из главных направлений работы краевого правления и местных организаций остаётся расширение взаимодействия ВОИ с администрацией края, депутатами ЗСК и депутатами органов местного самоуправления по вопросам вовлечения инвалидов в общественную и трудовую деятельность, сохранения и развития материальной базы и финансового положения местных и краевой организаций ВОИ.

В каждом муниципальном образовании созданы координационные советы при главах администрации МО, куда входят председатели местных организаций ВОИ.

Анализ информаций (отчётов ф.1-ВОИ) показывает, что в тех городах и районах, где органы исполнительной власти с должным пониманием относятся к решению мероприятий программ – «Доступная среда», а также устранению препятствий на пути к всестороннему участию инвалидов в общественной жизни, несмотря на дефицит бюджетных средств, там изыскиваются внебюджетные и иные источники финансирования мероприятий работ и поддержки инвалидов.

К наиболее положительными результатам в деятельности краевого правления ККОО ОО ВОИ за отчётный период, можно отнести следующие достижения:

- В 2007 - 2010г.г. краевое правление ККОО ОО ВОИ в рамках Федерального Закона №94 от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и краевой целевой программы «О государственной поддержке некоммерческих организаций и содействия развитию Гражданского общества» на периоды 2007-2008г.г.и период 2009-2012г.г., принимает участие в Аукционных торгах, а также конкурсах на грант администрации (губернатора) Краснодарского края по социально значимым программам.

На протяжении всего периода краевое правление за счёт бюджетных средств социально значимых программ обеспечивает ежегодно, беспрепятственный доступ более 3 тыс.инвалидов-активистов (на 600-650,0 тыс.руб.) местных организаций к информации, через льготную подписку на краевые периодические издания.

- Разработанные и реализованные в 2007- 2010г.социальные программы краевого правления ВОИ – в том числе: - « Вместе в современном обществе -215 лет высадки казаков на Тамань и 70 лет образования Краснодарского края» ( госконтракт победителя на 1500 тыс.руб.), - позволили провести в 7зонах Краснодарского края ( в 37 местных орг.) – более 5 тыс. участников фестивалей и выставок художественного и декоративно- прикладного творчества.

- Разработанная и реализованная социально значимая программа краевого правления ККОО ОО ВОИ на 2008г. «Я –Автор!» Верить-Объединяться – Искать!» (госконтракт победителя 1624 тыс.руб.) , позволила провести в 5 зонах (27 местных организациях ВОИ муниципальных образованиях края) с участием более 130 авторов – номинантов, «поэзия», «проза» и авторской бардовской песни. Более 200 авторских книг и публикаций стали достоянием краевой организации в 2008г.:

-Разработанная и реализованная социально значимая программа краевого правления ВОИ на 2009г. «Активная жизнь» права человека и право на достойную жизнь! (госконтракт победителя на 2млн.рублей) позволили провести с инвалидами заболеваний ПОДА впервые в Краснодарском крае туристский Фестиваль и тематические заседания «Круглых столов», в том числе: - по участию местных организаций ВОИ в краевом конкурсе –«По повышению правовой культуры и электоральной активности избирателей с ограниченными физическими возможностями» в предвыборной кампании 2008 – 2009г.г.;

По результатам участия местных организаций в краевом конкурсе – «Сделай свой выбор!» краевой избирательной комиссией были признаны и награждены Дипломами «За активное участие» с вручением денежной премии от 5 до 15 тысяч рублей 4 местных организации ВОИ - Карасунская окружная организация ВОИ г. Краснодара, Динская, Тбилисская и Славянск-на Кубани РО ВОИ.

По каждой социально полезной программе были реализованы комплексы мероприятий по защите законных прав и интересов инвалидов с оказанием материальной поддержки.

Всего по результатам реализуемых социально полезных программ в отчётном периоде была оказана материальная поддержка активистам- инвалидам на сумму 1046тыс.600 руб.

Краевое правление и гор(рай)правления ВОИ во взаимодействии с государственной властью края проводили и продолжают проводить большую работу по проблемам создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов в каждом муниципальном образовании края.

Совместная работа с департаментом по архитектуре и градостроительству по Краснодарскому краю ведется по всем направлениям государственной программы «Доступная среда» в рамках Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95г. №181.

За отчётный период – эта задача успешно решается в городах и районах, отдельных сельских поселениях края, в том числе: - городах Краснодаре, Новороссийске, Армавире, Кропоткине Анапе, Горячем –Ключе, Ейске, Геленджике, г.Сочи, Динском, Северском, Крыловском и др. муниципальных районах Краснодарского края.

Тем не менее, в большинстве МО и сельских поселений мероприятия по созданию доступных условий жизнедеятельности инвалидов их «Доступной среды», особенно по транспортной инфраструктуре не решаются положительно и требуются значительные финансовые вложения (затраты) на всех уровнях края.

В отчётныё период и по настоящий момент краевое правление ККОО ОО ВОИ, Совет по делам инвалидов при администрации (губернаторе) Краснодарского края, координационные советы муниципальных образований края с участием краевой организации ВОИ, ВОС и др. в крае проводят совместную работу с Департаментом архитектуры и градостроительства, социальной защиты населения Краснодарского края, по повышению качества принимаемых проектных решений (СНиП 31-01-2001г.др.) и реализации мероприятий краевой программы «Доступная среда» на 2011-2015г.г., а также Закона Краснодарского края от 25.04.2007 года №1229 – КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».

Главной задачей в работе краевого правления и местных организаций ВОИ было и остаётся обеспечение инвалидам возможностей вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах их жизни.

О ситуации и содействии в трудоустройстве инвалидов.

Краевое правление ККОО ОО ВОИ, ежегодно совместно со службами управлений департамента занятости населения края продолжают создавать рабочие места для людей с инвалидностью в соответствии с краевой программой квотирования рабочих мест.

В отчётном периоде на предприятиях системы Краснодарской краевой

общественной организации «Всероссийского общества инвалидов» (ВОИ). По состоянию и за период 2010- 9 месяцев 2009г.г., ситуация с занятостью в целом по реализации целевой краевой программы Содействие занятости населения в Краснодарском крае, существенно не изменилась и тенденция роста обращений инвалидов, во всех городах и районах, в центры занятости нашего края остаётся актуальной (из материалов заседания Совета по делам инвалидов от 01.08.2009г. обращений в целом по краю - 5539 инвалидов и 5353 обращения за 6 месяцев 2009года, а также состоящих на учёте нуждающихся в трудоустройстве инвалидов).

Реформирование социальной политики в РФ, замена льгот инвалидам на «соцпакет», отмена штрафов для предпринимателей бизнесс-структур за невыполнение квотирования, и др. отрицательно отражается на социально-трудовой реабилитации инвалидов ВОИ.

В структуре ККОО ОО ВОИ функционирует 17 коммерческих структур в юридической форме ООО и ЗАО, в том числе 9 структур при 7 местных организациях ВОИ и структур, где единственным учредителем является краевое правление ККОО ОО ВОИ.

В составе 12 организаций ВОИ действует 27 производственных участков. Годовой объём производства и услуг в 2010 году составил 233 млн. рублей.

В составе краевой организации функционирует 44 производственных подразделения, в том числе 17 ООО, 27 структурных производственных участка. Годовой объём от производства и услуг, которых в 2010 г. составил около 500 млн. рублей.

Число работающих инвалидов на предприятиях ВОИ, сократилось до 420 чел., в том числе на производственных участках и трудовых коллективах местных организаций ВОИ.

В период с 2007-2009г.г. на конкурсной основе, предприятия, где единственным учредителем ВОИ является краевое правление ККОО ОО ВОИ, имели финансовую поддержку на создание (2-3х рабочих мест для инвалидов) эти предприятия смогли сохранить 50% и более численности работающих инвалидов. С 2008 г. на старом оборудовании и технологиях, в условиях экономического кризиса, наши предприятия, в том числе: - ЗАО РПФ «Позитив», «Содействие», ООО «Краснодарская фабрика бытовых изделий», не устояли с конкурентами в крае и соответственно, сохранить существующие места для инвалидов без финансовой поддержки на эти цели, не смогли.

Реализация ст.17 ФЗ – 181 от 24.11.95 г.- «О социальной защите инвалидов в РФ» - Реализация Жилищного Кодекса РФ и региональной программы «Жилище» в отчётном периоде

Данная программа при отсутствии, предоставления социального жилья, в том числе категориям инвалидов, носит предельно острый характер, а ЖК РФ ликвидировавший льготные очереди, в отчётном периоде реализуется в основном по инвалидам категории участников Великой Отечественной Войны. Категории инвалидов ВОИ по ст.58, п.2.2 ЖК РФ с момента принятия Жилищного Кодекса, ограничены в льготном предоставлении и улучшении жилищных условий.

В списках учёта нуждающихся в получении и улучшении жилья, состоят (с 1983-1985г.г.) и семьи имеющие в своём составе детей-инвалидов, более 4,3 тыс. семей.

Попытки государства решать проблему с помощью выделяемых субсидий и ипотеки носят, по причине мизерной у инвалида пенсии, пока формальный характер.

Обращения делегатов Краснодарской краевой 4-ой отчётно-выборной конференции ВОИ, а также обращения местных организаций ВОИ в отчётном периоде, по принятию в Краснодарском крае и на Федеральном уровне подпрограммы льготного обеспечения жильём категорий инвалидов труда детства и общего заболевания поддержаны не были, как депутатами ЗСК, так и администрацией Краснодарского края.

Ситуация и практика обеспечения инвалидов лекарственными препаратами в Краснодарском крае, особенно инвалидов категорий труда и общего заболеваний, в достаточной степени не изменилась.

Проводимые ежегодно мониторинги, в том числе за 2- е полугодие 2010г.и по настоящее время, - процедура получения инвалидами лекарственных средств, отмечается, - не улучшающейся, а усложняющейся услугой – особенно в обеспечении необходимыми лекарствами инвалидов категории ВОИ, участники и инвалиды ВОВ обслуживаются, в том числе по плановой обязательной диспансеризации в госпиталях края.

Официально утверждённых в крае нормативов и ограничений в сфере рецептурной политики в крае не существует, однако в поликлиниках городов и районов, ФАПах ( фельдшерско-акушерских пунктах) сельских поселений края сложилась практика, отказов врача в выписке рецептов на бесплатные лекарства ( по различным причинам), а при обращении общественной организации инвалидов в региональное или Федеральное агентство (склад аптекоуправлений), всегда готов ответ, - все лекарства (онкозаболеваний, диабет, ИБС и др.) …имеются, но нет заявок от аптек вашего района,. Откуда же быть заявкам, если рецепты, не выписываются? (неоднократные обращения Гулькевической РО ВОИ пред.А.И.Пометун) и др.,частично изменили ситуацию положительно.

Отдельные обращения краевой и местных организаций ВОИ на проводимых заседаниях «круглых столов» с руководителями департамента здравоохранения края , в том числе и Росздравнадзор – улучшают положение в выписке рецептов и обеспечении лекарственными препаратами, но ненадолго.

В Краснодарском крае на 01.06.2010г. более 420 тыс. инвалидов из них – право на получение социальной помощи имеют 535482 человека 26% из них (139255 чел.) пользуются набором социальных услуг, - однако ситуация и практика обеспечения инвалидов ВОИ в достаточной степени не меняется к лучшему.

В отчётном периоде краевое правление ВОИ активно продолжало взаимодействия с Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования по обеспечению инвалидов ВОИ техническими средствами реабилитации (ТСР и ПОИ).

Данное обстоятельство, а также рост обращаемости инвалидов (с 35315 чел. в 2009г. до 40389 – в 2010г.) привели к тому, что процент исполнения заявок на обеспечение ТСР снизился с 94,9% в 2009г. до 73,8% в 2010году.

Расходы на выплату компенсаций составили 77959,2 тыс.руб. (16,2% от расходов 2010г.) что на 53,6% превышает расходы произведенные в 2009г.950771,1 тыс.руб.

В период экономического кризиса (2007-2009г.г.) показатели исполнения заявок были значительно ниже.

Организация работы краевого правления ККОО ОО ВОИ по развитию адаптивной ФК и спорта в местных организациях ВОИ в отчётном периоде.

В отчётном периоде в Краснодарском крае 01.08.2006 года, по решению администрации Краснодарского края был создан «Кубанский ФСК инвалидов» для развития физической культуры и спорта инвалидов.

Совместно с краевым правлением ВОИ и Кубанским клубом инвалидов ежегодно проведены краевые смотры-конкурсы среди спортивных клубов инвалидов при местных организациях ВОИ, где принимали участие, до 18 клубов, в настоящий момент количество клубов увеличилось до 23.

Одним из показателей развития адаптивного спорта в крае и районах является участие местных организаций ВОИ в краевых Спартакиадах инвалидов. В 2006г. приняло участие – 19 городов и районов, в 2007г.-22, в 2008г.- 40, в 2009г.44 команды.

Положительный опыт совместной работы ГУ Краснодарского края Кубанский ФСК инвалидов и Краснодарской краевой организации ВОИ по развитию ФК и спорта среди инвалидов, был обобщён на заседании Президиума ЦП ВОИ в 2010году. В течении 2009г. спортсмены инвалиды ВОИ Кубани завоевали 103 медали на различных Чемпионатах, Первенствах России и Международных соревнованиях. Установлено 17 рекордов России и Мира. Главная задача ФСК инвалидов и краевой организации ВОИ – сделать физическую культуру и спорт в нашем крае доступными для каждого инвалида.