Астраханская областная организация ВОИ

За отчетный период количество членов ВОИ уменьшилось на 1222 человек и составило 7227 инвалидов. Вследствие уменьшения численности произошло уменьшение первичных организаций на 7 единиц. Число районных организаций осталось без изменений - 16 ед., т.е. в каждом районе по одной организации.

Деятельность организации по защите прав и законных интересов инвалидов и мерах социальной защиты инвалидов за 2006-2011 годы.

а) Проведена определенная работа, связанная с разработкой и внесением изменений в областные законодательные программы в области социальной защиты инвалидов. Председатель АОО ВОИ  проявил инициативу по созданию общественных координационных советов в разных ветвях власти, и в настоящее время работает в них, что дает возможность вносить изменения в существующее законодательство в Астраханской области АО  («общественная палата Астраханской области», «общественный совет при министерстве здравоохранения АО», «общественный совет при управлении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранении и социального развития АО», «координационный совет при Астраханском региональном отделении фонда социального страхования», «коорд. совет по развитию малого и среднего бизнеса при мэре г.Астрахани», «коорд. совет по делам инвалидов при министерстве социального развития и труда», «координационный совет по делам инвалидов при губернаторе», «общественный координационный совет при предприятии «Орто», «градостроительный совет при министерстве строительства и дорожного хозяйства АО».   

Постановлением Правительства Астраханской области были приняты следующие нормативные правовые акты:

• от 27.04.06 г. № 135 «О внесении изменений в постановление от 31.01.05 г.  № 1/23» о дополнительном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг предоставляемых инвалидам бесплатно;

• от 14.09.06 г. № 329-П «Об отраслевой целевой программе «Социальная защита населения Астраханской области на 2007-2009 годы» (подпрограмма «Социальная защита инвалидов»);

• от 08.12.06 г. № 415-П «Об утверждении порядка, условий предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных учреждениях социального обслуживания» отменена плата за оказание гарантированных государством социальных услуг в стационарных учреждениях и учреждениях социального обслуживания;

• от 10.05.07 г. № 170-П «О дополнительном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области» утвержден перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, реализация которых осуществляется бесплатно;

• от 16.07.08 г. № 364-П «О ежегодных дополнительных компенсациях эксплуатационных и транспортных расходов отдельным категориям инвалидов»;              

• от 15.10.08 г. № 442-Пр «О мерах по формированию доступной среды для инвалидов среды жизнедеятельности»;

• от 28.05.09 г. № 244-П «Об отраслевой целевой программе «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы» государственная социальная помощь оказывается в целях усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;

• от 26.06.09 г. № 326-П «Об утверждении Положения о государственной финансовой поддержке деятельности региональных общественных объединений инвалидов и ветеранов в форме бюджетной субсидии»; 

• от 16.09.09 г. № 501-П «Об утверждении порядка предоставления в 2009-2011 г. субсидий из бюджета Астраханской области на государственную поддержку предприятий, использующих труд инвалидов»;

• от 03.08.09 г. № 376 «О создании координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе Астраханской области» в координационный совет вошел председатель АОО ВОИ;

• от 19.03.09 г. № 73-Пр «О плане мероприятий по приспособлению объектов социальной сферы для жизнедеятельности инвалидов на 2009-2010 г.» стали проектировать и сооружать в социально значимых объектах  пандусы, перила, на улицах города съезды с тротуаров на дорогу.

• от 17.03.09 г. № 98-П «О порядке оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан газификацию домовладений».

• от 21.07.10 г. № 314-П «О реализации постановления Правительства Астраханской области от 17.03.10 г. № 154» об утверждении правил предоставления в 2010 г. субсидий из бюджета Пенсионного фонда Р.Ф. на социально значимые программы субъектов Р.Ф., связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, разработан порядок оказания помощи получателям пенсий ниже 4500 руб.

• от 03.08.10 г. № 356-П «О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» установлено количество специальных рабочих мест в зависимости от среднесписочной численности работников организаций и распространяется для всех организаций независимо от организационно-правовых форм собственности.

• от 31.08.10 г. № 380-П «О порядке назначения государственной социальной помощи в Астраханской области»  принят для реализации целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы».

Были приняты также Постановление Городской Думы от 04.10.06 г. № 2030 «Об освобождении от арендной платы за землю под гаражами для отдельных категорий граждан» Распоряжение министерства социального развития и труда Астраханской области от 25.02.10 г. № 306 «Об оказании государственной поддержки региональным общественным объединениям инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов» о финансовой помощи предприятиям использующих труд инвалидов.

В составе отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы» реализуются подпрограммы «Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2010-2011 годы», «Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2010-2011г.».

Следует отметить динамику изменения законодательной базы в области социальной защиты инвалидов в сторону улучшения, которое приходится на 2009-2010 годы.

б)  Работа, связанная с обеспечением жизнедеятельности инвалидов по наиболее важным вопросам.

За отчетный период произошли изменения в медицинском обслуживании в сторону улучшения. Приоритет отдается развитию первичной медицинской помощи, оснащению поликлиник новым оборудованием.  Продолжается работа по профилактике заболеваний в виде прививок, проводится дополнительная диспансеризация населения. Оснащение спецавтомобилями уменьшило время ожидания скорой помощи. С вводом в эксплуатацию вновь построенного с современным оборудованием кардиоцентра федерального значения, значительно улучшилось качество  лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями. На базе областной клинической Александро-Мариинской больницы образован  центр оториноларингологии, вводится в эксплуатацию новый многоэтажный хирургический корпус с современным оборудованием рассчитанный на 330 коек и 10 тыс. операций в год. Медицинское обслуживание инвалидов осуществляется вне очереди.  

К сожалению, имеют место и негативные моменты.

Тревожит тенденция закрытия в сельской местности медицинских учреждений. Так, в Ахтубинском районе в с.Успенка местная организация ВОИ отстояла медицинский пункт который ЦРБ хотело закрыть. Стоит вопрос о закрытии в с.Золотуха больницы на 10 коек, а лежачим больным предлагается лечиться в районной больнице.

В районных поликлиниках и больницах все еще плохое обеспечение медицинским оборудованием. Председатели районных организаций ВОИ, как правило, при необходимости срочной госпитализации, решают эти вопросы с главными врачами больниц.

Лечащие участковые врачи также находятся в сложном финансовом положении - при их небольшой зарплате с началом года как правило   задерживают по три месяца выплату из федеральных денег в размере по 10000 рублей в месяц.

 Лекарственное обеспечение за отчетный период практически не изменилось и оставляет желать лучшего. Все лекарства значительно подорожали. В аптеках лекарства российского происхождения заменяются на аналогичные по действию на дорогие импортные. В аптеках, осуществляющих отпуск лекарств по льготным рецептам выбор ограничен, поставка лекарств с перебоями. Сокращен выпуск лекарств, отпускаемых по льготным рецептам и он недостаточен. Лекарства подменяются на дешевые и менее эффективные во всех больницах и диспансерах. Многие не в состоянии приобрести дорогостоящие лекарства. Для льготной категории граждан, имеющих право на набор социальных услуг   за счет средств федерального бюджета имеет место уменьшение отпущенных лекарственных средств, например в 2010г. отпущено лекарственных средств на сумму 267788 тыс.руб., в 2009г. - на сумму 298516,56 тыс. руб. Председатель АОО ВОИ на координационных советах постоянно поднимает вопросы по удешевлению лекарств, но все остается по прежнему. При большой протяженности сельских районов имеется малое количество аптек, одна-две на весь район. Единый проездной билет действует на протяжении 50 км., что не дает возможности в сельских при расстоянии больше 50 км. бесплатно доехать до аптеки. Районные организации ВОИ обращались в местные администрации и к руководству больниц. В отдельных районах стали приезжать аптеки на автомобилях, но в большинстве районов этот вопрос по-прежнему не решен. 

Санаторно-курортное лечение проходит в санаториях Астраханской области:  «Русь», «Астраханские зори», «Тинаки». А также в санаториях других регионов: «Радуга» г.Нальчик», «Виктория» г.Ессентуки, «Жемчужина моря» п.Кабардинка, «Кубань» г.Анапа, на курортах г.Пятигорска. Следует отметить снижение количества путевок до минимума в Астраханский санаторий «Тинаки» инвалидам, которым сложно добираться в санатории других регионов. Имеется тенденция к уменьшению санаторно-курортного лечения инвалидов-опорников, что хорошо видно из следующих данных:

В регионе относительно неплохо обстоят дела с обеспечением техническими средствами реабилитации. При этом, но по данным фонда социального страхования, для полного обеспечения инвалидов всем набором технических средств реабилитации в 2010 г. необходимо было на 17% больше средств федерального бюджета, чем было выделено. Но по позиции кресло-коляска инвалиды обеспечиваются  по всем заявкам.

В Астрахани работает протезно-ортопедическое предприятие «ОРТО», которое обеспечивает весь регион протезно-ортопедическими изделиями хорошего качества. Инвалидам общего заболевания в отчетный период легковые автомобили не выделялись. Председатели местных организаций, председатель АОО ВОИ обращались с ходатайствами о выделении инвалидам автомобилей б/у за небольшую плату в областную и районные администрации, предпринимателям, юридическим лицам, но этот вопрос остался не решенным.

В 2006-2009 годах были претензии к медико-социальной экспертизы, связанные с необоснованным снятием инвалидности или снижением группы инвалидности.  В 2010г. МСЭ это было учтено, и подобные случаи стали единичными. В сельских районах имелись также сетования на невозможность пройти выездную МСЭ из-за больших очередей и малого времени пребывания комиссии в районе. Теперь в отдельных районах МСЭ стала проводиться не два раза в год, как раньше, а ежемесячно. К сожалению, не решен должным образом вопрос в областном центре и в районах о выделении и оборудовании всем необходимым отдельных приспособленных помещений для проведения комиссий МСЭ.

Постоянно в центре внимания областной органиазции находились вопросы материального обеспечения. Общая численность инвалидов всех категорий, получающих пенсию в 2006г. составляла 48184 чел.  Инвалиды жалуются на низкие пенсии, на то , что их индексация съедается инфляцией, непомерным ростом тарифов ЖКХ, увеличением стоимости продуктов и товаров.

Пенсии выплачиваются вовремя и в полном объеме. Реализуется отраслевая целевая программа «Социальная защита населения Астраханской области (подпрограмма «Социальная поддержка инвалидов»), оплата социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания. Разработан порядок и оказывается адресная социальная помощь неработающим пенсионерам с пенсией ниже 4500 руб., которым оказывалась помощь в размере 2000 руб. Оказывается единовременная помощь отдельным категориям граждан на газификацию домовладений. Освобождены от оплаты социальных услуг инвалиды ВОВ, участники ВОВ, вдовы погибших (умерших) участников ВОВ, жителей блокадного Ленинграда, бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей. Малоимущим инвалидам оказывается материальная помощь через управления социальной защиты населения продуктами питания и одеждой. Через министерство соц. развития и труда, по знаменательным датам выдаются бесплатно билеты на просмотры кинофильмов, встречи с артистами, на концерты с  выдачей подарков с набором продуктовых товаров. Но количество приглашенных инвалидов каждый раз ограничивается количеством мест в зале. Районные организации ВОИ по мере своих возможностей оказывают помощь инвалидам из собственных средств, а также обращаются с ходатайством в Министерство соц. развития и труда, в районные администрации, спонсорам, депутатам, предпринимателям. Реже и в меньших размерах оказывает помощь местная администрация.

в)  Работа с органами прокуратуры по контролю за исполнением законодательных норм, а также практика обращения в судебные инстанции за восстановлением нарушенных прав инвалидов.

В отдельных районных организациях инвалидам оказывается юридическая помощь. Так, например, за период 2008-2010г. 259 инвалидам Ахтубинской  районной организацией ВОИ была оказана юридическая помощь по гражданским делам, трудовому законодательству, наследственному праву. Кировская районная организация ВОИ несколько раз обращалась в прокуратуру своего района о восстановлении прав инвалидов, и вопросы решались положительно.

Но большинство инвалидов,  как правило, не хотят судиться и  обращаются по своим вопросам в районные общества инвалидов, в областную организацию ВОИ или в районную администрацию по месту жительства.

г)  Работа, направленная на социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов.

По-прежнему высшее образование - в основном платное и потому практически недоступное для инвалидов. Аналогичная ситуация и со средним специальным образованием. Дети-инвалиды учатся как в обычных общеобразовательных школах, лицеях, так и в специализированных школах-интернатах. Инвалиды в возрасте около 30 лет, как правило, отказываются учиться по возрасту, а молодежь меньшего возраста не пускают учиться в «чужой город» родители.

В целях популяризации образования Астраханская областная организация ВОИ, периодически распечатывает информацию, имеющуюся в наличии, а также поступающую от ЦП ВОИ об учебных заведениях на обучение инвалидов на льготной основе и направляет ее во все местные организации ВОИ. Молодежь, желающая учиться, пользуясь нашей информацией, начиная с 2008 г. поступала в такие учебные заведения: Михайловский экономический колледж-интернат, Калачевский техникум-интернат, Астраханский художественный колледж им.Власова.

Министерством социального развития и труда совместно с министерством образования начиная с 2009г. во всех 16 городских и сельских районах проводится бесплатное обучение людей пенсионного возраста желающих обучиться работе на компьютере, и за это время обучено 3500 человек.

Сложным является вопрос о трудоустройстве инвалидов. Как следует из результатов анализа, проведенного в центре занятости, по уровню образования наибольший удельный вес приходится на инвалидов, имеющих среднее образование, из которых почти половина не имеют образования профессионального, во второй группе имеют среднее техническое  или высшее образование. Процент трудоустроенных инвалидов от общего числа обратившихся этой категории ежегодно составляет порядка 30%. В основном инвалиды работают по неквалифицированным специальностям или устраиваются на временную работу по благоустройству города. Предпринимательской деятельностью занимается очень небольшое количество инвалидов. Службой занятости часть инвалидов периодически направляется на переобучение и обучение квалифицированным профессиям.

Постановлением Астраханской области установлено минимальное количество рабочих мест для инвалидов 3%  в зависимости от  численности организации, а также инвалиды отнесены к категории граждан, бизнес-планы которых принимаются без ограничений по видам деятельности и субсидии выдаются на открытие собственного дела по 58 тыс. руб.  При общей безработице все эти мероприятия не снимают вопрос по трудоустройству инвалидов, так как большое количество физически здоровых людей, имеющих образование, не могу трудоустроиться.

Местные организации ВОИ во всех районах постоянно организуют культурный досуг инвалидов. Проводятся посещения кинотеатров, драматического и музыкального театров, музеев, выставок .художественно-прикладного искусства. В 2008г. во всех районных организациях ВОИ организовывался Всероссийский фестиваль художественного творчества «Вместе мы сможем больше» и победителям 11 тура фестиваля организовывалась поездка в г.Москва на заключительный фестиваль. В 2009 г. во всех районах организациях ВОИ проводился фестиваль художественного творчества инвалидов, занявшие на молодежном форуме призовые места награждались поездкой на молодежный форум в г.Москва.  Ведется работа в клубе молодых инвалидов «Зазеркалье», в котором проводятся различные мероприятия, танцы, где инвалиды знакомятся  и общаются друг с другом, обмениваются опытом. По инициативе председателя АОО ВОИ ведется работа по переводу этого клуба в помещение с большей площадью и находящегося в центре города, что позволит проводить мероприятия в лучших условиях и вовлекать в клуб большее количество инвалидов. Ведется также работа с Астраханской региональной общественной организацией «Молодежное танцевальное общество»,  которое в рамках «Молодежная танцевальная волна» обучает инвалидов танцам. Совместно с коммерческой образовательной фирмой «Полиглот» продолжается обучение иностранным языкам. Министерством социального развития совместно с министерством образования с 2009г. Министерство социального развития и труда организовывает торжественные мероприятия, посвященные знаменательным датам, проводимые в кинотеатрах, в областной филармонии, в драмтеатре со встречами с музыкальными коллективами, ансамблями и артистами с вручением подарков инвалидам. Во всех районных организациях поводятся мероприятия, посвященные знаменательным датам: День Победы, День независимости России, День защитника Отечества, Новогодние мероприятия, Международный женский день 8 марта, день пожилого человека, день инвалида. Отдельные местные организации ВОИ организовывали каждым летом мероприятия: поездки на побережье Черного моря, поездки по р.Волга на теплоходе на однодневный отдых ,  на «Лотосные поля»,  поездки на экскурсии в г.Волгоград, в республику Калмыкия.

Астраханская областная организация ВОИ совместно с «Региональной общественной организацией Федерации физической культуры и спорта инвалидов и ветеранов Астраханской области»,  организовывало физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия. Наиболее значимые из них: участие в чемпионатах России по пауэрлифтингу, во Всероссийской спартакиаде в г.Адлер (2008г.), во Всероссийском физкультурно-спортивном фестивале «Сочи-2010». Некоторые местные организации ВОИ организовывали поездки на туристические базы на Черное море, на туристические базы по Волге, на рыбалку.

г)   Работа направленная на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов   к объектам инженерной, транспортной и социальной  инфраструктур.  

Вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной значимости решаются медленно. У большинства таких объектов в г.Астрахани и районах области пандусы отсутствуют. Согласно распоряжения Правительства Астраханской области от 15.10.08 г. №442-Пр» О мерах по формированию доступной для инвалида среды жизнедеятельности», а также распоряжением от 19.03.09 г. №73-Пр «О плане мероприятий по приспособлению объектов социальной сферы для жизнедеятельности инвалидов на 2009-2011 годы», были сооружены пандусы в 7 областных и клинических больницах, на предприятии «ОРТО», в министерствах здравоохранения и соц. развития и труда, в фонде социального страхования и в администрации Ленинского района г.Астрахани. Начиная с 2009г., в г. Астрахани при ремонте пешеходных дорожек делаются съезды, увеличивается количество светофоров со звуковыми сигналами, во вновь возводимых зданиях делаются плавные съезды с тротуаров на проезжую часть.

Значительно хуже обстоят дела в сельских районах, только в 6 районах имеются пандусы в районных больницах.

Обращение районных организаций ВОИ к главам районов результатов не дают. Председателем АОО ВОИ не один по раз этой проблеме поднимались вопросы в градостроительном совете при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и на заседаниях координационных советов.

По распоряжения от 19.03.09 г. №73-Пр в настоящее время при планировке и застройки в проектах должно быть уделено внимание приспособлениям для свободного доступа инвалидам к планируемым объектам. Сохраняется тенденция роста общественного транспорта и увеличивается количество маршрутов, на которые распространяются 50%  льготы для инвалидов. Маршрутные такси представляют льготы формально, т.е. таким категориям инвалидов которые не могут передвигаться без посторонней помощи. В г.Астрахани с 2009г. работают 5 низкопольных автобусов. «Социальное такси», работавшее при АОО ВОИ с 2004г. по 200 г., в 2008 г. было передано  в ОГУ «комплексный центр социального обслуживания».

д)  Работа с отдельными категориями инвалидов.

Дети-инвалиды.            Администрацией области разработана и в настоящее время осуществляется программа «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей на 2009-2011 г.», что позволяет направлять детей в реабилитационные центры, организовывать отдых детей. Выдаются путевки «Мать и дитя» в ОГУ «Астраханский областной социально- реабилитационный центр «Русь». Местные организации ВОИ организовывали: спортивные игры, конкурсы, фестивали, встречи с участниками художественного творчества, катание детей летом на аттракционах в парке, проведение новогодних елок, посещения музыкального театра, ТЮЗ-а, цирка; малоимущим семьям по мере возможности оказывалась материальная помощь в подготовке детей к школе.

Молодые инвалиды.       Проводится работа в клубе молодых инвалидов «Зазеркалье», в котором проводятся различные мероприятия, танцы, где молодежь знакомится друг с другом и обменивается опытом.  Пытаются организовать свою студию. Председателем АОО ВОИ ведется работа по переводу клуба «Зазеркалье» в помещение большей площади, находящееся в центре города, что позволит проводить мероприятия в лучших условиях и вовлекать в клуб большее количество молодых инвалидов. Астраханская областная организация ВОИ тесно сотрудничает с Астраханской региональной общественной организацией «Молодежное танцевальное общество», которое в рамках проекта «Молодежная танцевальная волна», обучает инвалидов танцам. Совместно с коммерческой образовательной фирмой «Полиглот» проводится обучение иностранным языкам. Молодежь         активно участвует во всех организовываемых местными организациями ВОИ   мероприятиях посвященных знаменательным датам: День Победы, День защитника Отечества, День Независимости России, Новогодние мероприятия, международный женский день 8 марта, день пожилого человека, день инвалида. Организовывались посещения театров и кинотеатров. Молодые инвалиды активно участвовали в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, посвященных знаменательным датам, в чемпионатах России по пауэрлифтингу, а также с 2007 г. по 2010 г. принимали участие во Всероссийских  физкультурно-спортивных фестивалях состоявшихся в г.Адлер.

Женщины-инвалиды.           В местных организациях ВОИ ведется работа с женщинами-инвалидами. В ряде организаций работают комиссии по работе с женщинами-инвалидами. Председатели комиссий по работе с женщинами-инвалидами включаются в разные координационные советы, что дает возможность решать отдельные вопросы. Женщины активно участвуют в работе местных организаций ВОИ, 70% женщин являются председателями местных и первичных организаций. В местных организациях организовываются мероприятия по досугу женщин, это художественное творчество, танцы, чаепития, посещения театров и кино, участие в выставках художественной самодеятельности, Практически все мероприятия проходят с активным участием женщин.

Инвалиды-клясочники.        Местными организациями ВОИ с этой категорией инвалидов ведется работа в основном на дому. Колясками инвалиды все обеспечены. Во всех районах работают центры социального обслуживания, которыми, после обращения инвалидов, выделяется работник выполняющий работы по доставке продуктов, лекарств, делает уборку квартиры, выносит мусор. Все услуги платные, но для инвалидов с небольшой пенсией они удешевляются. Большим препятствием при работе с инвалидами этой категории являются отсутствие практически во всех домах условий безбарьерного выхода из дома, а также транспортировка коляски внутри подъезда. Отсюда их безинициативность и нежелание заниматься общественной работой и всевозможных занятий. Инвалидов посещают на дому общественники местных организаций ВОИ, по возможности обеспечивают продуктовым набором, одеждой, литературой. Председатель АОО ВОИ постоянно поднимает на всех координационных советах вопросы об условиях свободного доступа инвалида на коляске из дома во все социально значимые организации.

Иные категории инвалидов.       Местные организации ВОИ уделяют внимание всем категориям: пожилые инвалиды, инвалиды ВОВ, инвалиды труда. Председатели местных организаций совмещают свою общественную работу с работой и оказанием помощи инвалидам иных категорий. Например председатель Харабалинской районной организации ВОИ совмещает свою работу с работой председателя Совета ветеранов вооруженных сил в Харабалинском районе, председатель Володарской районной организации ВОИ возглавляет районную организацию инвалидов Чернобыльцев и первичную организацию слепых, председатель Советской районной организации ВОИ организовал областную организацию больных гемофелией, которую в настоящее время возглавляет. Инвалиды по мере своих возможностей вовлекаются в общественную жизнь. Начиная с 2009 г. во всех городских и сельских районах области министерством социального развития и труда совместно с министерством образования проводится бесплатное обучение дюдей пенсионного возраста желающих обучиться работе на компьютере. За период 2009-2010 г. обучено 3500 человек. Местные организации приглашают инвалидов на все мероприятия, посвященные знаменательным датам.

Организационное развитие ВОИ.

а)  Взаимодействие областной и местных организаций ВОИ с органами государственной власти и местного самоуправления.

Местные организации АОО ВОИ в большинстве своем тесно работают с администрацией районов, Управлениями социальной защиты населения, с депутатами с депутатами Государственной думы Астраханской области, сгородскими и районными Советами. В отдельных сельских районах руководители администрации и органов социальной защиты входят в состав правлений районных организаций ВОИ, некоторые председатели районных организаций ВОИ являются депутатами районных советов, участвуют в работе районных советов, что расширяет возможности в решении вопросов. Например: председатель Харабалинской РОО ВОИ Акифьев Г.Е. не один год являясь депутатом районного совета взаимодействует с главами районной и сельскими администрациями, совмещает работу председателя Совета ветеранов вооруженных сил в Харабалинском  районе. Трусовская районная организация ВОИ взаимодействует с депутатами Астраханской городской думы. Председатель Володарской районной организации ВОИ Шихаева Л.В. участвует в работе районного совета при главе районной администрации, взаимодействует с главами сельской администрации, возглавляет районную организацию инвалидов-Чернобыльцев и первичную организацию глухих.

Председатели Икрянинской РОО ВОИ и Красноярской РОО ВОИ постоянно взаиамодействуют с местной районной администрацией и депутатами. Председатель Советской РОО ВОИ Панкратенков И.И. входит в общественную комиссию по надзору в здравоохранении. Председатель Кировской РОО ВОИ Иванов А.С. входит в общественные комиссии: фонда Социального  страхования по инвалидам и в комиссию в Министерстве социального развития и труда по Кировскому району.

Председатель Астраханской областной организации ВОИ являясь членом «общественной палаты Астраханской области», возглавляет комиссию по делам инвалидов и пенсионеров, входит в «общественный совет при министерстве здравоохранения Астраханской области», «»общественный совет при управлении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Астраханской области», «координационный совет при Астраханском региональном отделении фонда социального страхования», «координационный совет по развитию малого и среднего бизнеса при мэре г.Астрахани», «координационный совет по делам инвалидов при министерстве социального развития и труда», «координационный совет по делам инвалидов при губернаторе Астраханской области», «общественный координационный совет при предприятии «ОРТО», градостроительный совет при министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

б)  Развитие организационных связей и взаимодействия между между областным правлением АОО ВОИ и местными организациями ВОИ.

Областная организация АОО ВОИ постоянно работает с районными организациями ВОИ, оказывает им методическую помощь в проведении отчетно-выборной конференции, организации президиумов, собраний. Практически помощь индивидуально председателям и орг. работникам районных организаций  по возникающим вопросам оказывается председателем и специалистами АОО ВОИ непосредственно в АОО ВОИ.

Практикуются также выезды в районы области, на местах выявляются      недостатки в работе, дается консультативная и практическая помощь и рекомендации по устранению недостатков.

в)  Подготовка и укрепление кадрового состава в АОО ВОИ происходит начиная с первичных организаций. Председатели первичных организаций выбираются из числа активных в общественной жизни инвалидов, которые избираются в правление местной организации. Из членов правления как правило выбирается председатель местной организации и председатели разных комиссий. Во многих местных организациях АОО ВОИ очень слабая связь с первичными организациями по причине отсутствия транспорта для выезда в первичные организации сельских районов. Телефонная связь в сельских районах работает, но необходим личный контакт.

г)  Обучение с председателями, бухгалтерами и орг. работниками местных организаций ВОИ проводилось индивидуально в удобное для них время, председателем и специалистами областной организации ВОИ непосредственно в АОО ВОИ, а также после проведения президиумов. Это обучение экономично и приводит к неплохим результатам. Практикуются периодически выезды в районные организации председателем и специалистами АОО ВОИ, где на местах выявляются недостатки в работе, дается консультативная помощь и рекомендации по устранению недостатков.

Обучение проводилось по вопросам проведения президиумов, пленумов, проведения отчетно-выборной конференции, организационной работе, составлению отчетов, ведению бухгалтерской отчетности, работе по решению социальных вопросов, ознакомлению с существующими и вновь принятыми документами в отношении инвалидов. В местных организациях председателями районных организаций обучение проводится также индивидуально по приезду председателя первичной организации, а также на президиумах и на проводимых местной организацией мероприятиях.

Работа организации по предпринимательской деятельности.

Астраханская областная организация ВОИ занимается: в основном торгово-закупочной деятельностью, ремонтно-строительными работами, ремонтом  телевизоров, холодильников, ремонтом электродвигателей, ремонтом обуви, ремонтом одежды, парикмахерские услуги. На 1-й стр. отчета приведены данные по численности производственных участков и численности в них работающих, в т.ч. инвалидов. Уменьшение количества коммерческих структур произошло в основном за счет укрупнения участков, ранее насчитывающих 1-2 человека, а также вследствие уменьшения количества работающих людей. В коммерческих структурах насчитывается в среднем до 60% инвалидов руководителей.

На работу участков влияет наличие денежных средств у населения. Большая часть доходов у населения по прежнему идет на оплату квартир и на постоянно растущие коммунальные платежи и на дорожающие продукты питания. Также имеется тенденция всю торговлю на улиц переносить в помещения, где значительно больше оплата за аренду торговой точки.

Льготы по налогообложению на участках с работающими инвалидами уменьшаются, что в финансовом отношении усложняет работу участков.

Органы местной власти на всех уровнях практически не помогают к созданию обществом своей производственной базы. Местными органами власти, внебюджетными фондами, коммерческими и не коммерческими организациями, не оказывается материальная помощь организациям ВОИ.

Для создания и укрепления экономической базы областной организации       на уровне федеральных властей необходимо решить вопросы:

- льготное налогообложение и льготная оплата коммунальных услуг и телефонной связи организаций и предприятий инвалидов;

- финансирование общественных организаций ВОИ за счет районных, областных и федеральных бюджетов;

- бюджетное финансирование организаций для развития материально-технической базы местных организаций ВОИ.

Информационная деятельность.     

В астраханских областных газетах («Волга», «Комсомолец Каспия») иногда публикуются статьи о районных организациях инвалидов и жизни инвалидов.

Местное телевидение мало представляет времени для освещения жизни инвалидов и показываемые ими сюжеты в течение года не дают представления о жизни инвалидов, заказывать программы передач, астраханская областная организация ВОИ не имеет финансовой возможности. В сельских районных центрах издаются районные газеты :«Степная новь», «Время», «Ахтубинская правда», «Северо-Каспийская правда», «Заря Каспия» и др., в публикации которых активное участие принимают инвалиды и местные организации ВОИ.

В большинстве районов выпускаемые газеты в количестве не менее 50 экз. бесплатно передаются в местные организации. Кировской районной организацией ВОИ за свой счет выпускается газета «Наша надежда» и раздается инвалидам РОО ВОИ бесплатно. Газету «Надежда» подписывает Астраханская областная организация ВОИ и практически все районные организации ВОИ, которую с интересом читают инвалиды. Астраханская областная организация ВОИ своими силами периодически размножает на  «ксероксе» имеющуюся информацию и представляемую ЦП ВОИ, это документы интересующую инвалидов, об учебных заведениях на обучение инвалидов на льготной основе, информацию представляемую центром занятости о вакансиях должностей. Вся эта информация по мере размножения отправляется во все районные организации. В результате молодые инвалиды, желающие учиться подавали заявления и поступали в Михайловский экономический колледж-интернат, Калачевский техникум-интернат, Астраханский художественный колледж им. Власова.