Мурманская областная организация ВОИ

В Мурманской области проживает 39,9 тысяч инвалидов, что составляет 4.8% от общей численности населения области. Количество детей инвалидов – 2150 человек.

В состав Мурманской областной организации «ВОИ» входят 17 местных организаций, из них - 10 городских, 3 районных и 3 окружных в г. Мурманске и 1 Ассоциация «Диабет». В ходе отчётно-выборных конференций избраны новые председатели в 3 организациях.

В 2010 году создана городская организация «ВОИ» в городе Гаджиево.

Общая численность членов Мурманской областной организации ВОИ на 01 января 2011 г. – 4031 человек, 17 - местных организаций и 64- первичных организаций.

В 2006 году организация объединяла 10058 членов ВОИ, за прошедшие пять лет численность членов организации уменьшилась более чем на 6 тысяч человек.

За отчетный период проведено 7 Пленумов и 22 президиума областной организации. В декабре 2008 года был проведен Торжественный пленум, посвященный 20-летию ВОИ.

Председатель МОО «ВОИ» и председатель городской организации «ВОИ» г. Гаджиево - члены Общественной Палаты Мурманской области.

Организация постоянно взаимодействует с государственными органами, администрациями муниципальных образований, депутатами всех уровней, с общественностью, средствами массовой информации.

За прошедшие пять лет при участии МОО «ВОИ» приняты региональные целевые программы, постановления, направленные на улучшение жизни людей с инвалидностью в Мурманской области:

• Областные Программы содействия занятости населения;

• Постановление Правительства МО о предоставлении социальных услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, отдельным категориям граждан;

• Долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» на 2011-2013 годы;

• «Доступная среда на 2011 -2015 годы».

С 2007 по 2014г. проводится работа по исполнению долгосрочной целевой программы «Дети Кольского Заполярья», в рамках программы Фонда поддержки детей России «В кругу друзей». За три года выполнены мероприятия на сумму 5124,2 т.р.

Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации Совет при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов возобновил свою работу. В состав Совета входит председатель МОО «ВОИ», руководители региональных общественных организаций, представители администрации.

Совет является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, общественных объединений и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов.

Проведено 4 заседания Совета. Создана рабочая группа содействия в создании условий для формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения Мурманской области. Утвержден план работы Совета на 2011 год.

В городах области созданы комиссии для реализации программы «Доступная среда на 2011-2015гг», куда вошли председатели местных организаций.

В муниципальных образованиях разработаны свои программы и определены объекты, которые в первую очередь необходимо привести в соответствие с требованиями по обеспечению доступности для маломобильных групп населения. Ээто административные здания, больницы, аптеки, поликлиники, культурно-досуговые центры, спортивные сооружения.

В домах, где проживают инвалиды - колясочники устанавливаются пандусы.

До принятия программы пандусы, устанавливались в домах, где проживают инвалиды-колясочники по ходатайству наших организаций.

Медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение

Всероссийское общество инвалидов два раза в год проводит мониторинг последствий введения в действие ФЗ №122. В анкетировании участвуют все местные организации. Из ответов последнего мониторинга по лекарственному обеспечению в Мурманской области инвалиды отмечают следующее: сложно получить бесплатные лекарства при выезде на отдых летом. Лекарства не выписываются ни на один день раньше, что вынуждает покупать их за свои деньги. Бесплатная выдача лекарств инвалидам осуществляется в специализированных аптеках, которых мало. Не хватает аптек в таких городах, как Североморск, Полярный, Ковдор.

Особенно тяжелое положение в Кандалакшском районе, где много маленьких населенных пунктов, расположенных далеко от центра.

Радикальной ревизии подвергся Перечень лекарственных средств, отпускаемых инвалидам. Из него последовательно изымаются дорогостоящие, в том числе импортные, препараты, на лечебную эффективность которых ссылаются многие инвалиды. Вместо них в перечне появляются дешевые (отечественные) заменители, далекие по своим свойствам от вытесненных ими лекарств. Делается это, как правило, под лозунгом «расширения и оптимизации» Перечня.

Сам Перечень превращается фактически в неработающий нормативный документ, наличие в нем препаратов того или иного наименования все чаще становится пустой формальностью, не имеющей отношения к лекарственному обеспечению инвалидов. Все это приводит к отказам инвалидов от соцпакета.

Технические средства реабилитации

В соответствии с действующим законодательством работу по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением ведет Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. С каждым годом увеличиваются расходы на обеспечение инвалидов средствами реабилитации. В рамках ФЗ №94 проведены конкурсные процедуры и заключены государственные контракты на 2011 год по обеспечению ТСР и протезно-ортопедическими изделиями ( приложение на 3-х л.).

К сожалению, не всегда учитываются индивидуальные потребности инвалидов в приобретаемых технических средствах реабилитации.

Так например, для детей с ДЦП до 18 лет закупаются коляски, имеющие специальный поддерживающий крепёж для удобства посадки, а после 18 лет – обычные коляски для взрослых, которые не приспособлены для инвалидов с ДЦП.

Ранее инвалиды могли самостоятельно приобрести ТСР и получить 100% компенсацию. С 1февраля 2011 года эта возможность у инвалидов отобрана. Теперь бери, что дают бесплатно, или получи компенсацию в соответствии с ценами тендера.

ФЗ №122 отменил обеспечение инвалидов автотранспортом, а ведь для многих это - «вторые» ноги, единственная возможность интеграции в общество.

Санаторно-курортное лечение

Для оздоровления и проведения реабилитационных мероприятий инвалиды направляются в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации в том числе Мурманской области ( «Изовелла», «Лапландия», «Тамара», «Тирвас», «Ковдорский»). Санатории расположены в живописных местах и предлагают большой спектр лечебных процедур, имеют современную аппаратуру для диагностического обследования. Наши инвалиды и пенсионеры очень довольны лечением и отдыхом, но многим хочется на море или хотя бы в среднюю полосу России.

Большое внимание уделено проблеме оздоровления детей-инвалидов, нуждающихся в сопровождении взрослых. В рамках программы «Дети Кольского Заполярья» организуется семейный отдых детей-инвалидов.

На время школьных каникул в городах Мурманской области организуются социальные лагеря для детей-инвалидов, где создаются условия для саморазвития и самореализации детей, расширения их жизненного опыта и адаптации их в обществе.

Социальное обслуживание детей-инвалидов и их семей, осуществляется в 11 отделениях реабилитации для детей и подростков от 3 до 18 лет с ограниченными умственными физическими возможностями, созданных в комплексных учреждениях социального обслуживания населения.

В 2005 году принято решение об открытии центра дневного пребывания для молодых инвалидов с тяжелыми нарушениями в развитии, кто нуждается в посторонней помощи. Финансирование строительства Центра включено в бюджет Мурманской области, в 2006 году разработана проектная документация, но по настоящий момент Центр не открыт, работы не ведутся, здание на ул. Калинина, 23, выделенное для размещения центра, разрушается. Ответ администрации один – тендер не состоялся. В настоящее время, по просьбе заинтересованных родителей, открытие Центра дневного пребывая молодых инвалидов, взял под контроль депутат Государственной Думы, председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Вадимович Ломакин-Румянцев.

Занятость

В Мурманской области практически не работает закон квотирования рабочих мест для инвалидов. С 2010 года отменены степени ограничения трудовой деятельности, что позволило инвалидам 3 группы получать пенсию по инвалидности. Но основным и обязательным условием занятости инвалидов остается наличие индивидуальной программы реабилитации с рекомендациями о доступных условиях и видах труда.

Для получения новых профессий, центры занятости предлагают обучение инвалидов по специальностям: бухгалтер, продавец, секретарь, швея, плотник, парикмахер, кладовщик, оператор связи, оператор ЭВМ, лифтер, маникюрша.

Но, несмотря на программы субсидирования специальных рабочих мест для инвалидов, предприниматели не берут на работу инвалидов.

По программе временного трудоустройства работают инвалиды в организации Ленинского округа г. Мурманска и г. Колы.

В 2010 году предприятие ООО «УПП «Сарс» трудоустроило инвалида по программе субсидирования затрат на оснащение специального рабочего места для инвалида из федерального бюджета. Сумма возмещения составляла 30 тыс. рублей.

В соответствии с Постановлением правительства от 25.11.2010г. № 16-ПП «О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год» Областная организация заключила договор о создании одного специального рабочего места для инвалида по профессии специалист, с учетом рекомендаций ИПР. Мы приобрели оборудование для организации рабочего места на сумму 65101,33 руб. из собственных средств по договору № 88 от 02.03.2011г. Центр занятости должен был возместить расходы организации, в течение 5 рабочих дней. По сегодняшний день средства не возмещены. Возмещенные средства ждут в организациях гг.Полярный, Мурманск, чтобы создать рабочие места для инвалидов и приобрести новое оборудование.

Культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия

Продолжается сотрудничество нашей организации с Комитетом по культуре и искусству, Домом народного творчества, Комитетом по физической культуре и спорту.

Традиционно проводятся областные фестивали творчества взрослых инвалидов, детей инвалидов:

• «Живительный луч добра», «Кораблик надежды».

• Международные фестивали семей молодых инвалидов «Вера. Надежда. Любовь», международные детско-юношеские фестивали оригинального жанра «Созвездие».

В рамках культурно-досугового проекта «Радуга творчества» с 2009 года проходят игровые - конкурсные программы среди молодежи: «Мисс обаяние», «Рыцарский турнир», «Интеллектуальный марафон», «Новогодний калейдоскоп».

Традиционно с 2005 года проводится с благотворительным клубом родителей детей - инвалидов «Надежда», молодёжным клубом инвалидов « Валентина плюс», любимая всеми «Рождественская дискотека».

Талантливые, творческие члены нашей организации принимают участие в фестивалях благотворительного Фонда «Филантроп».

Делегация молодых инвалидов из городов Апатиты, Мурманск, Ковдор участвовала в заключительных мероприятиях Всероссийского фестиваля художественного творчества инвалидов «Вместе мы сможем больше», посвящённого 20-летию создания «ВОИ».

Молодежь Апатитской организации ВОИ провела 3 автопробега Апатиты-Варзуга-Апатиты. По пути следования, в поселках Умба и Варзуга состоялись встречи с местной молодежью, концерты, выставки художественного творчества участников автопробега.

Областным и городским спорткомитетами проводятся спортивные соревнования, физкультурные праздники для взрослых инвалидов и детей инвалидов. Соревнования по пулевой стрельбе, шахматно-шашечные турниры, соревнования по дартсу.

Городская Федерация по адаптивной физической культуре и спорту с городским спорткомитетом проводят спортивные мероприятия в Международный праздник Севера, День физкультурника, декаду инвалидов - «Спорт – это жизнь».

С 2007 года команда ВОИ представляет Мурманскую область на физкультурно-спортивных фестивалях Российского союза спорта инвалидов в г. Сочи.

Молодые инвалиды-колясочники, участники военных конфликтов, хотят заниматься спортом, но сегодня нет доступных спортивных сооружений и нет тренера по адаптивной физкультуре. Их участие в спортивных мероприятиях ограничивается только в пробеге по мосту через Кольский Залив на городском празднике «Мурманская миля». Занятие спортом - это лучшее средство реабилитации, но придется ждать строительства новых спортивных сооружений с учетом требования доступности.

В 2008 году наши модельеры участвовали в Первом Всероссийском профессиональном конкурсе дизайнеров и моделей одежды для людей с инвалидностью «Особая мода» в г. Москве.

По долгосрочной целевой программе «Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2011-2013гг.» МОО «ВОИ» предоставлена субсидия на оплату стоимости ежегодной подписки на специальную литературу в сумме 13 тыс.руб.

Ежегодно наша организация, за свои средства, выписывает газеты Всероссийского общества инвалидов «Надежда» и «Русский инвалид», для 16 местных организаций. По 10 экземпляров газет передает благотворительному клубу родителей детей-инвалидов «Надежда» и клубу молодых инвалидов «Валентина плюс».

Второе десятилетие продолжается сотрудничество организаций ВОИ Северо-запада и Организации инвалидов Норвегии ФФО. В разных городах Северо-Запада проводятся семинары для руководителей региональных и местных организаций ВОИ, по обмену опытом с норвежскими коллегами. Наша организация самая многочисленная на этих семинарах. Четыре раза семинары проводились в г. Мурманске.

Северо-западный межрегиональный совет был инициатором организации «Школы молодых лидеров ВОИ» для подготовки лидеров среди молодых инвалидов. В период с 2006 по 2009 год в «Школе молодых лидеров ВОИ» прошли обучение 7 молодых инвалидов, которые представляли молодежь Мурманской организации ВОИ на Международном Молодёжном форуме в Санкт-Петербурге.

«Школа молодых лидеров ВОИ» необходима для подготовки кадрового резерва организации. Выпускник школы Николенко Владимир возглавил в этом году Апатитскую городскую организацию ВОИ.

Производственная база

Производственная база Мурманской Областной Организации ВОИ представлена тремя предприятиями - ООО «Блок», ООО УПП «Сарс», ООО «Вираж» и восемью коммерческими участками, которые осуществляют свою деятельность через расчетные счета местных организаций ВОИ:

- магазины розничной торговли, парикмахерские, мастерские по ремонту часов, обуви, телевизоров.

Все услуги для членов организации предоставляются с 50% скидкой. Хозрасчетным участкам Организаций для расширения производственной базы, требуются средства для покупки нового оборудования, квалифицированные кадры.

Всего в МОО ВОИ на предприятиях и производственных участках трудятся 47 человек в т.ч. 23 инвалида.

На предприятии ООО «Блок» работает 12 человек из них инвалидов 6, виды деятельности – техническое обслуживание и ремонт кассовых аппаратов.

ООО «Учебно-производственное предприятие Сарс» занимается выпуском швейных изделий. В 2010 году, в связи с нарушением финансово - хозяйственной дисциплины, произошла замена директора. Предприятие продолжает свою работу, получает финансовую поддержку от правительства области, к сожалению, нет постоянного государственного заказа, который мог бы значительно стабилизировать работу предприятия.

В Мурманской областной организации в городе Мурманске находится хозрасчетный участок: платная автостоянка, площадь которой 9000 кв.м., на 160 машин.

Автостоянка приносит доход, который направляется для решения уставных задач организации, проведения заседаний Президиумов и Пленумов, семинаров, на содержание помещения МОО «ВОИ», оплату коммунальных услуг, телефона, почтовых услуг, командировочных расходов, заработную плату работников стоянки и аппарата областной организации.

Фактически, доход автостоянки - единственное поступление реальных финансовых средств в фонд областной организации.

Выручка автостоянки за 5 лет составила 15470 т.р.

Аренда земли и единый налог на вмененный доход составил 4880 т.р. - что составляет 31 % от валового дохода.

Отчисления местных организаций за пять лет в Централизованный фонд организации составили 195 т.р.

За отчетный период основными расходами организации были:

Главная проблема для организаций и предприятий ВОИ это отсутствие государственного заказа, минимальное предоставление налоговых льгот на местном и Федеральном уровне. Льготы предоставляются, как правило, по арендной плате за помещения под офисы местных организаций. Постоянно увеличиваются тарифы на электроэнергию и теплоэнергию, техническое обслуживание, аренду помещений. И как следствие - все предприятия областной организации имеют убытки.

Аппарат правления областной организации работает в количестве 5 человек. За эти годы штатные работники аппарата ВОИ выезжали в командировки по области и России 54 раза, 6 – за границу, без учета командировок председателя для участия в работе Президиума ЦП ВОИ.

В командировках в местные организации оказывалась организационно-кадровая, нормативно – методическая помощь. По результатам командировок составляются справки и даются рекомендации.

Все местные организации имеют благоустроенные помещения. Телефонная связь, компьютеры есть у всех организаций, факсы имеют 5 организаций, электронная почта есть в 6 организациях.

В связи с отменой льготного проезда нет возможности проводить общие обучающие семинары, предпочтение отдается кустовым семинарам. Обучение и обмен опытом совмещали с проведением президиума и пленума.

Много консультаций местным организациям даёт председатель, главный бухгалтер, специалист по оргработе и кадрам по телефону.

Все организации МОО «ВОИ» обеспечены членскими билетами и учётными карточками.

Председатели местных и первичных организаций, члены правлений помогают инвалидам в подготовке документов, необходимых для получения субсидий и адресной помощи.

Материальное обеспечение инвалидов оставляет желать лучшего. Пенсия по инвалидности выплачивается своевременно, но у подавляющего большинства инвалидов она ниже прожиточного уровня. Кроме того, официально заявленная сумма прожиточного минимума на Крайнем Севере не соответствует реальной сумме. При этом постоянно растут тарифы на оплату коммунальных услуг.

По мере возможности, нуждающимся инвалидам оказывается единовременная материальная помощь, по линии социальной защиты, Красного креста и в рамках спонсорской помощи, предоставляются бесплатные обеды и продуктовые наборы, действуют благотворительные программы: бесплатный хлеб, дешевая рыба, дешевое молоко, дешевое мясо.

Руководители и активисты организаций ведут огромную и нужную для инвалидов работу, практически заменяя профессиональных психологов, а рассказать об этом в отчете не находят времени или мешает скромность.

К сожалению, с годами не меняется отношение председателей и бухгалтеров к дисциплине предоставления отчётов по утверждённым формам ЦП ВОИ.

С 2007 года отчёты раз в год предоставляются в Государственную регистрационную службу управления юстиции по Мурманской области.

Следует еще раз, более подробно, сказать о начавшей с этого года реализовываться государственной программе «Доступная среда на 2011-2015 годы». В программе определены два блока проблем:

Первый блок связан с формированием к 2015 году условий для устойчивого развития беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации.

Второй блок включает вопросы:

• обеспечения доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности;

• совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение эффективности реабилитационных услуг;

• развитие форм содействия занятости инвалидов;

• разработка и внедрение новых объективных методик и совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы, включая внедрение современных информационных систем и технологий.

Программа - это целый комплекс взаимосвязанных проблем, начиная с чисто физической доступности среды жизнедеятельности и заканчивая вопросами просвещения общества. Участие в этой программе должно стать самым важным из приоритетных направлений работы нашей организации.