Воронежская областная организация ВОИ

Пятилетний срок работы Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» характерен тем, что был отменён ряд федеральных законов, направленных на защиту инвалидов. Прежде всего, это касается пресловутого 122 закона. Взамен льгот инвалиды получили денежную компенсацию, которая получила неадекватный резонанс у инвалидов. Принятые ряд федеральных законов, якобы направленных на улучшение социально-экономической ситуации в области защиты прав и интересов инвалидов, в повседневной жизни обернулись для этих людей дополнительными трудностями. Прежде всего, это касается получения (вернее их отсутствия) льготных лекарств. В народе этот процесс окрестили «хождение по мукам». Поэтому, в Воронежской области на начало 2008 года отказались от так называемого «соцпакета», в который входит и дополнительное лекарственное обеспечение (ДЛО), - 83% инвалидов.

Получение санаторно-курортных путёвок сопряжено с получением индивидуальной программы реабилитации (ИПР), что опять предполагает прохождение всех врачей в районной поликлинике. А большинству инвалидов выстоять в очереди к очередному специалисту просто физически не хватает сил. Получить эту программу тем инвалидам, которые проходят переосвидетельствование ежегодно, конечно, не составит особого труда. А те инвалиды, у кого группа инвалидности установлена бессрочно, опасались, что при получении ИПР им могли снизить существовавшую степень трудоспособности, что, в свою очередь, приведёт к уменьшению размера пенсии. Тем более, что в поликлиниках практиковали «платный метод» прохождения врачей, при котором те больные, кто платил деньги через кассу поликлиники, имели право игнорировать очередь, состоящую, как правило, из малоимущих инвалидов. Поэтому, последние попадали к участковому терапевту в последнюю очередь. При активном участии региональной организации инвалидов местные власти запретили поликлиникам оказывать платные услуги в первой половине дня, дав, таким образом, инвалидам «ускорить» прохождение нужных специалистов.

Правление ВООООО ВОИ целенаправленно в этот период вело работу над реализацией федеральных и региональных законодательных актов, которые напрямую затрагивают интересы инвалидов. Сложившаяся на тот период инфраструктура города и области была не приспособлена для жизнедеятельности инвалидов, ограничивала их возможности передвижения и препятствовало их активному участию во всех сферах жизни общества. Поэтому, например, не без участия ВООООО ВОИ, сейчас современные здания начали проектироваться и строиться с пандусами, что облегчает доступ инвалидов-колясочников к объектам инфраструктуры. Хотя проблема доступной среды остаётся по-прежнему острой.

Основную часть усилий Воронежская областная организация ВОИ уделяет социальной работе. В середине лета 2007 года силами областной организации инвалидов появилась хорошая традиция проведений экскурсий на теплоходе по реке Дон для людей с ограниченными возможностями. Люди разных возрастов, с различными диагнозами (в том числе «колясочники») за несколько часов поездки не только отдохнули, но и, общаясь, обсудили проблемы, которые касаются жизни инвалидов. Районные отделения с постоянной периодичностью проводят всевозможные культурно-массовые и спортивные мероприятия. Например, в Верхнемамонском районе прошёл фестиваль народного и художественного творчества инвалидов под девизом – «Мы есть у тебя Россия!», где люди с ограниченными возможностями показали своё умение писать картины, читать стихи, изготавливать всевозможные поделки. При содействии администрации Воробьёвского муниципального района прошёл районный фестиваль «Крылья души».

В 2010 году, в честь 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, Воронежская областная организация ВОИ в посёлке Придонском, Советского района, провела грандиозный концерт под названием «Великая Победа в сердце каждого!» в котором принимали участие инвалиды из районов области.

В 2007 году была принята и утверждена областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на 2007-2010 годы». Это позволило значительно расширить возможности возвращения к профессиональной деятельности инвалидам, имеющим степень ограничения трудоспособности. Только в декабре 2007 года (программа вступила в действие 21.09.07.) было трудоустроено 177 инвалидов и создано 50 рабочих мест в городе и области. Эффективность от реализации мероприятий по содействию трудовой занятости инвалидов ощутима как в количественном, так и в качественном отношении.

В 2008 годы был принят областной закон № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», который регулировал отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе определяются категории граждан, которым предоставлялись меры социальной поддержки, устанавливались формы и содержание указанных мер социальной поддержки, а также порядок и условия их предоставления. К сожалению, к 2011 году многие статьи этого закона утратили силу и к настоящему моменту закон просто-напросто не действует. В течение всего 2008 года Воронежская областная организация ВОИ большое внимание уделяет вопросу материального обеспечения инвалидов. Так, в соответствии с областной целевой программой «Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на 2007-2010 годы» и в полном взаимодействии с департаментом здравоохранения и социального развития Воронежской области, инвалидам оказывалась помощь, как в виде денежных выплат, так и в натуральном выражении. Такая помощь нужна, прежде всего, малоимущим семьям, одиноким гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума в регионе. Ведь маленькие пенсии, постоянный рост цен даже на предметы первой необходимости, услуги ЖКХ вынуждают инвалидов в прямом смысле слова влачить нищенское существование. Хотя одноразовые выплаты не решат проблемы инвалидов.

В 2008 году совместно с ЦП ВОИ была проведена конференция, посвящённая проблемам женщин-инвалидов, на которой присутствовали представительницы Центрального и Южного федеральных округов России.

Особое внимание в настоящее время приобретает установка на привлечение к работе в системе первичных организаций и структурах районных обществ инвалидов молодых кадров. Большим подспорьем этому в декабре 2008 года в г. Воронеже была проведена «Школа молодых лидеров ВОИ» в которой приняли участие 45 представителей из 19 регионов страны.

Много разноплановых, интересных, запомнившихся людям мероприятий проводилось в рамках празднования юбилейной даты – 20-летия ВОИ.

2009 год стал поворотным в решении некоторых существенных вопросов. Прежде всего, потому, что начал свою работу Совет по делам инвалидов при губернаторе Воронежской области, в который вошёл председатель областной организации ВОИ. Во-вторых, в Воронежской области было принято несколько областных законов, постановлений и целевых программ, которые напрямую адресовались инвалидам. Например, в Воронежской области областной Думой были внесены изменения в отдельные законодательные акты Воронежской области направленные на дальнейшее увеличение и улучшение мер социальной поддержки инвалидов. Например, в Закон Воронежской области от 2 августа 2000 года N 176-II-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" (от 6 июля 2009 года N 71-ОЗ), в котором устанавливаются правовые основы семейной политики в Воронежской области, обеспечивающей возрождение и укрепление престижа семьи, семейных традиций, родительского авторитета, предоставляются гарантии защиты семьи, материнства, отцовства и детства, создаются целостные системы мер по укреплению семьи как социального института. К семьям, нуждающимся в социальной поддержке среди других категорий, в том числе относятся семьи, в которых отец и (или) мать ребенка являются инвалидами и семьи, в которых родители (законные представители) детей-инвалидов осуществляют их воспитание и обучение на дому самостоятельно. С принятием этого закона в семьях, где есть инвалиды, появилась уверенность в том, что они не будут брошены на произвол судьбы, а получат гарантированную защиту и поддержку государства.

В 2009 году было принято решение увеличить ежемесячные выплаты льготным категориям граждан, в том числе ветеранам труда, труженикам тыла, малообеспеченным семьям и т.д. По сообщению Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области в 2010 году на эти цели было направлено более 8 млрд. рублей, а средний размер социальных доплат по Воронежской области составит 1093 рубля. Так, размер ежемесячной выплаты ветеранам труда составил 389 рублей, труженикам тыла – 461 рубль. Надо отметить, что социальные выплаты различного характера получил каждый третий житель региона.

Председатели районных организаций ВОИ сотрудничают с органами законодательной и исполнительной власти своего района, находят взаимопонимание и «общий язык» с депутатами различных уровней, что делает их работу более эффективной.

Воронежская областная организация ВОИ не стояла в стороне от проблем, которые затрагивали инвалидов в вопросах транспортного обслуживания. На протяжении нескольких лет региональная организация инвалидов в тесном контакте взаимодействовала с Воронежской епархией. Последняя, по мере необходимости, предоставляет автобус, оборудованный подъёмником для поездок инвалидов-колясочников в поликлинику и по другим нуждам.

До сего дня существует практика, когда по запросу областной организации ВОИ автотранспортные предприятия на безвозмездной основе (в качестве спонсорской помощи) предоставляют транспорт инвалидам для единовременных поездок на экскурсии и другие спортивные и досуговые мероприятия.

Воронежская областная организация ВОИ постоянно внимание в 2009 году уделяло культурно-массовым мероприятиям. Например, молодые инвалиды принимали участие в соревнованиях по игре в шашки, домино. Несколько раз в году проводились чемпионаты игры «Что? Где? Когда?», на которых знатоки (молодые инвалиды) могли дать фору своим именитым коллегам с 1-ого канала ОРТ. Одна из команд клуба «Что? Где? Когда?» принимает участие в профессиональных соревнованиях с командами игроков, не имеющих инвалидности.

Областная организация ВОИ приняла активное участие, и заняла 1-ое место в соревнованиях по рыбной ловле, которые проходили на одном из водоемов.

Надо отметить, что культурно-массовые и спортивные мероприятия, которые проводят районные общества инвалидов, находят своё отображение в прессе, на областном радио и телевидении. Газетные материалы, которые пишут сами инвалиды, печатаются в газете «Здравствуй» и других областных периодических изданиях.

Воронежская областная организация ВОИ за отчетный период поддерживала таланты самодеятельных поэтов, и рекомендовала их кандидатуры для участия в различных номинациях премии «Филантроп».

Значимое мероприятие прошло в сентябре 2009 года. В г. Воронеже состоялся форум молодых инвалидов Южного, Центрального и Северо-Западного федеральных округов. Делегаты из 41 региона страны обменивались опытом, делились мнениями, решали вопросы, которые ставит перед молодыми инвалидами жизнь. Среди них условия доступной среды, трудоустройство, подготовка кадров для работы в системе ВОИ.

Воронежская областная организация ВОИ на протяжении этих лет контролирует работу службы Медико-социальной экспертизы. В Воронежскую областную организацию ВОИ обращаются граждане, которым, по их мнению, была снижена группа инвалидности. Работники ВООООО ВОИ помогали им обжаловать действия комиссии, написать соответствующее заявления, вплоть до предъявления иска в суд. Конечно, этот процесс длительный, и требовал от пациента огромных усилий, но в некоторых случаях удавалось путём обращения в вышестоящие инстанции МСЭ восстановить отменённую либо пониженную степень потери трудоспособности, либо группу инвалидности.

Воронежская областная организация ВОИ в своей повседневной работе всегда по существу решает вопросы, с которыми в районные общества или в областное правление обращаются люди с ограниченными возможностями. Неоднократно оказывалась консультативная и психологическая помощь инвалидам-колясочникам с выездом к ним на дом. Областная организация инвалидов одним из главных направлений в работе видит в том, чтобы оказать квалифицированную юридическую помощь, разъяснять нормы законов, которые напрямую затрагивают интересы людей с ограниченными возможностями.

Актуально до последнего времени стоял вопрос санаторно-курортного лечения. Он рассматривался на одном из заседаний Совета по делам инвалидов при губернаторе Воронежской области, где руководитель Департамента труда и социального развития региона докладывал о состоянии дел по обеспечению путевками нуждающихся и о предпринимаемых мерах по сокращению стоящих на очереди инвалидов. Председатель ВООООО ВОИ С.Н.Бахметьев поднял вопрос по оплате проезда инвалидов с сопровождающим к месту лечения, и он решился положительно. Теперь они получают деньги на проезд к месту лечения сразу, а не после того, как посетят санаторий.

Для создания условий социальной интеграции и беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, расширения форм и видов социального обслуживания населения, улучшения транспортного обслуживания инвалидов, социальной поддержки инвалидов, в том числе семей с детьми-инвалидами, и других маломобильных групп населения в структуре трёх областных государственных учреждений: "Коминтерновский комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга", ОГУ «Центральный КЦСОН «Воскресенский» и ОГУ «Левобережный КЦСОН «Жемчужина» по приказу Департамента труда и социального развития Воронежской области создалась служба "Социальное такси". Услуга предоставляется гражданам при следовании к социально значимым объектам инфраструктуры городского округа город Воронеж, государственным учреждения медико-социальной экспертизы, учреждениям социальной защиты населения, социального обслуживания населения, учреждениям Пенсионного фонда Российской Федерации, домам-интернатам, протезно-ортопедическим предприятиям, Воронежской специализированной библиотеке для незрячих и слабовидящих им. Короленко, диагностическим центрам, в госпиталь ветеранов войны, в Управление службы занятости населения и его филиалы, физкультурно-оздоровительные диспансеры, клубы, спортивно-оздоровительные учреждения, к нотариусам, паспортно-визовым службам, органам судебной власти, образовательным учреждениям для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, и иные организации различных форм собственности, оказывающим реабилитационные услуги, государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (лечебно-профилактические учреждения, поликлиники, аптечные учреждения различных организационно-правовых форм, магазины "Оптика", вокзалам, правлениям общественных организаций инвалидов.

В мае 2011 года Воронежская областная организация ВОИ провела 6-ю очередную отчётно-выборную конференцию, на которой подтвердил свои полномочия и был переизбран на следующий срок Сергей Николаевич Бахметьев. Из этого факта следует, что региональная организация инвалидов избрала верный путь, которого будет придерживаться в своей работе следующие пять лет.