Бурятская республиканская организация ВОИ

Общее число инвалидов в Республике Бурятия на начало 2011 года составило 76097 человека или 7,77%от общей численности жителей (980 тыс. чел.).

Работа Правления БРО ВОИ осуществлялась по 3 уровням.

I. Работа на Российском уровне через Межрегиональный Совет Сибирского Федерального округа, Центральное правление ВОИ, Российские государственные органы власти.

II. Совместная работа по защите прав и интересов инвалидов с Республиканскими органами власти, политическими партиями и другими общественными организациями Республики Бурятия.

III. Работа правления с местными организациями и индивидуальная, непосредственно с инвалидами.

Инвалиды Республики Бурятия, несмотря на большую отдаленность от Европейской части России, старались участвовать во всех мероприятиях, проводимых на Российском уровне – это и фестивали творчества инвалидов в г. Москва, I слет семей молодых инвалидов в г. Ульяновск, спортивные фестивали в г. Сочи, участие в Международной премии «Филантроп», межрегиональных семинарах и т.д.

В адрес Правительства РФ направлены 5 писем по вопросам передачи в безвозмездное пользование помещений, занимаемых организациями ВОИ, восстановления автотранспорта, как средства реабилитации инвалидов, выделяемых нуждающимся бесплатно, как это было до введения ФЗ 122, по улучшению бесплатного лекарственного обеспечения инвалидов.

Проведены 3 встречи с Депутатами Государственной Думы РФ Матхановым В. Э. и Кузнецовым В.В.

БРО ВОИ не только участвует в слушаниях и обсуждениях принимаемых законов Республики Бурятия, касающихся социального обслуживания населения, но и письменно их согласовывает от лица общественных организаций инвалидов.

За период с 2006-20011 г.г. в Республике Бурятия были приняты следующие нормативные документы и законы, касающиеся социальной защиты инвалидов:

• Закон РБ № 1564-III от 01 марта 2006 г. «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Бурятия». Всего по Республике Бурятия в 256 организациях установлена квота 3505 рабочих мест для инвалидов. По установленным квотам трудоустроено 2176 человек с инвалидностью.

• Закон РБ № 1699-III от 04 мая 2006 г. «Об определении порядка и формы предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, имеющих право на обеспечения жильем за счет федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «Социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

• 4 апреля 2006 года утверждена программа «Мероприятия по профилактике инвалидности и реабилитации инвалидов в Республике Бурятия на 2006-2007 годы»

• 2 июня 2007 года принят Закон Республики Бурятия № 2307-III «О мерах государственной поддержки республиканских общественных объединений инвалидов». Этот закон устанавливает возмещение республиканским общественным организациям инвалидов расходов на потребляемую тепловую энергию в размере 100% занимаемой площади, но не более 50 м², и электрическую энергию по фактически произведенным расходам, но не более 100 Квт./час. в месяц. С августа 2008 года обеспечено финансирование по исполнению этого Закона.

• 5 мая 2008 года принято Постановление Правительства РБ № 227 «О государственном социальном заказе на проведение социально-значимых мероприятий для ветеранов, инвалидов, а также граждан других социально уязвимых категорий населения Республики Бурятия». Формирует государственный социальный заказ Министерство социальной защиты населения РБ, согласовывая с БРО ВОИ.

• 13 октября 2008 года принят Закон РБ № 468-IV «О социальном обслуживании населения Республики Бурятия». Этот закон направлен на совершенствование правового регулирования в области социального обслуживания населения в РБ, правовых гарантий доступности и качества услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов.

• 07 ноября 2008 года принят Закон Республики Бурятия № 577-IV «О республиканской целевой программе «Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки населения в Республике Бурятия на 2009-2011 годы».

• Закон Республики Бурятия от 13.03.2009 г. № 778-IV «О порядке, условиях предоставления помещений в специализированном жилом доме системы государственного обслуживания населения Республики Бурятия для инвалидов-колясочников» устанавливает, что жилые помещения предоставляются инвалидам-колясочникам в срочное пользование.

• Постановление Правительства Республики Бурятия № 38 от 9 февраля 2009 года «О социальном обслуживании на дому и полустационарных условиях государственными учреждениями социального обслуживания Республики Бурятия».Установлены тарифы на гарантированные и дополнительные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам в надомных условиях.

• Указом Президента Республики Бурятия № 232 от 17.06.2009 года принято Постановление «О Совете по делам инвалидов при Президенте Республики Бурятия». Утверждено положение и состав Совета по делам инвалидов при Президенте РБ, куда был включен председатель БРО ВОИ. Первое заседание Совета состоялось 2 сентября 2009 года.

• Закон Республики Бурятия № 1734-IV от 10 ноября 2010 года «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия». Закон вступил в силу с 1 января 2011 года. В этом законе все ранее имеющиеся региональные законодательные акты, касающиеся защиты инвалидов, сведены в один законодательный акт.

• Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 мая 2010 года № 185 утверждена республиканская целевая программа «Доступная среда на 2010-2017 г.г.». Объемы финансирования программы на 2011-2017 г.г. предусмотрены в размере 3,963 млрд. рублей. Совместно с Комитетом по социальной политике Народного Хурала (Законодательного собрания) Республики Бурятия БРО ВОИ проводила тематические круглые столы, на которых обсуждались вопросы исполнения принятых законодательных актов Республики Бурятия:

- о ходе реализации закона «О квотировании рабочих мест для инвалидов»;

- о ходе реализации закона «О социальном обслуживании населения Республики Бурятия»;

- о выполнении закона «О мерах государственной поддержки республиканских общественных объединений инвалидов»;

- о мерах по обеспечению безбарьерной среды и жизнедеятельности для инвалидов в Республике Бурятия.

Выполнение законодательных актов, касающихся социальной защиты инвалидов, находится под постоянным контролем правления БРО ВОИ.

БРО ВОИ совместно с ветеранскими организациями активно выступает против такого отрицательного явления, как увеличение доли платных услуг согласно принятым стандартам социального и медицинского обслуживания населения и реабилитации пожилых людей и инвалидов. Большим ударом для ветеранов и инвалидов стала отмена льготных проездных билетов на трамвае, рост тарифов на коммунальные услуги. Ставить проблемные вопросы, а особенно добиваться их решения легче, когда общественные организации выступают единым фронтом.

С 2008 года площадкой встреч, выработки совместных решений и взаимодействия общественных объединений Республики Бурятия является Совет общественных организаций при Министерстве социальной защиты населения РБ. В этот Совет входят общественные республиканские объединения инвалидов ВОИ, ВОС, ВОГ, «Союз Чернобыль», БРО ООБОИ «ИнАвто», «Байкальский благотворительный фонд», РОФ инвалидов-колясочников «Общество без барьеров», а также республиканские организации ветеранов войны и труда, «Союз пенсионеров России», ассоциация жертв политических репрессий.

Все готовящиеся законодательные акты, касающиеся социальной защиты населения, проходят обсуждения на этом Совете.

БРО ВОИ имеет партнерские отношения и с каждой организацией отдельно. Председатель БРО ВОИ входит в состав республиканских правлений организаций ветеранов войны и труда, а также БРО «Союза пенсионеров России». В БРО ВОИ состоят в членах очень много ветеранов. Только в Загорской поселковой организации на учете стоят 15 участников ВОВ и 50 тружеников тыла, и для них ежегодно проводятся мероприятия ко Дню Победы. Совместно с БРО «Союз пенсионеров России» БРО ВОИ организует выставки творчества пенсионеров и инвалидов в республиканском Художественном музее им. Ц.С. Сампилова. В 2011 году осенью будет проводиться совместный творческий фестиваль, посвященный 350-летию добровольного вхождения Бурятии с состав Российского государства.

Активно работают с ветеранскими организациями Тункинская, Джидинская, Закаменская районные организации БРО ВОИ, которые проводят совместные тренировки, соревнования и занятия в группе здоровья. В Бурятии впервые в РФ проводятся республиканские спартакиады пенсионеров, в которой участвуют члены БРО ВОИ.

С БРО ООБОИ «ИнАвто» ежегодно совместно БРО ВОИ проводит соревнования по пулевой стрельбе, авторалли на автомобилях с ручным управлением, автопробеги, слеты молодых инвалидов.

В региональном общественном фонде «Общество без барьеров» работают члены ВОИ, члены правления БРО ВОИ, лидеры и идеологи инвалидного движения Республики Бурятия Будаева Э.Х., Красиков Н.М., Горбатых Г.А. Такими проблемами, как создание безбарьерной среды надо заниматься профессионально. Эти люди обучают в области создания безбарьерной среды не только лидеров общественных организаций инвалидов, но и архитекторов, строителей, чиновников.

Наши организации, актив БРО ВОИ, получают от них качественные методические новости и видеоматериалы. Эржена Будаева стояла у истоков образования БРО ВОИ, входила в состав организационного комитета, и является членом ВОИ с 1988 года. И в настоящее время продолжает активно работать в БРО ВОИ. Она является ведущей цикла телепередач по социальным проблемам, в частности проводится огромная работа по инклюзивному образованию и его продвижению. Созданы пилотные площадки в двух образовательных школах. Ведется работа с Правительством РБ и Министерством образования и науки РБ по утверждению нормативов финансирования обучения детей с инвалидностью в общеобразовательных школах.

БРО ВОИ не может не отметить партнерские отношения с организациями Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих, с которыми идет постоянный обмен информацией, проводятся совместно культурные и спортивные мероприятия. БРО ВОГ бесплатно предоставляет организациям ВОИ помещение Дома культуры для проведения различных мероприятий, в том числе и отчетно-выборных конференций.

БРО ВОИ в материалах V съезду ВОИ не ставит задачу перечислять то, что сделали за прошедшие 5 лет. Это все отражено в наших годовых отчетах. В данном материале ставится цель показать с кем БРО ВОИ, и по каким вопросам сотрудничало, и будет работать в дальнейшем.

Проблемы инвалидов не могут быть решены ни общественными организациями, ни государственными в отдельности. И хотя роли у нас разные решать их мы можем только сообща.

Поэтому БРО ВОИ старается работать и решать вопросы как партнеры во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти. Заключены договоры о партнерстве с Министерством социальной защиты населения РБ, с филиалом РГУ «Центр социальной поддержки населения по г. Улан-Удэ», республиканским Агентством по физической культуре и спорту, с БРО партии «Единая Россия». С Министерством социальной защиты населения РБ БРО ВОИ работает буквально по всем вопросам. Оно курирует Совет по делам инвалидов при Президенте РБ, Совет общественных организаций. Председатель и заместитель председателя БРО ВОИ участвуют в работе Коллегии Министерства социальной защиты населения РБ, комиссий: жилищной, по распределению мест в доме инвалидов-колясочников, по выделению автотранспорта, по аттестации работников. С филиалом РГУ «ЦСПН по г. Улан-Удэ» совместно к Международному Дню инвалидов проводится ежегодно командное первенство по шахматам среди общественных организаций инвалидов. БРО ВОИ единственная их всех общественных организаций инвалидов участвует в работе комиссий: административной, по оказанию материальной помощи, по определению индивидуальной нуждаемости граждан в социальном обслуживании, по направлению пожилых людей и инвалидов в стационарные государственные учреждения и т.д. РГУ «ЦСПН» проводит консультирование в организациях БРО ВОИ по вопросам льгот и субсидий.

С республиканским Агентством по физической культуре и спорту проводится ежегодная республиканская спартакиада на оз. Байкал в августе месяце в с. Энхалук. Кроме спортсменов Бурятии в спартакиадах принимали участие инвалиды Иркутской, Читинской областей и Монголии.

Ежегодно в декабре в г. Улан-Удэ проводится республиканский спортивный фестиваль. 3 раза спортсмены РБ выезжали в г. Сочи на Всероссийский физкультурно-спортивный фестиваль инвалидов.

При БРО ВОИ без образования юридического лица образованы республиканское отделение «Российского спортивного Союза инвалидов», региональное отделение Паралимпийского Комитета России по Республике Бурятия.

Для формирования программы по развитию физической культуры и спорту в РБ до 2020 года подготовлена объемная информация по состоянию физической культуры и спорту среди инвалидов и предложения по их развитию. Благодаря БРО ВОИ вопросы развития спорта среди инвалидов рассмотрены на I Совете по делам инвалидов при Президенте РБ. Зам. председателя БРО ВОИ вошел в состав республиканского Комитета по разработке программы развития физкультуры и спорта до 2020 года.

Представители БРО ВОИ активно работают в комиссиях по рассмотрению аукционных заявок и проведению аукционов на поставку технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий и по заключению договоров на санаторно-курортное лечение фонда социального страхования.

В ноябре 2009 года региональное отделение ФСС обратилось в Правление БРО ВОИ по вопросу оказания содействия фирме поставщику абсорбирующего белья, и члены организации развезли 276 инвалидам 58 тыс. памперсов, чем сохранили выделение финансовых средств для Бурятии на следующий год.

С 2010 года БРО ВОИ осуществляет прием от поставщика инвалидных кресло-колясок и выдачу их непосредственно инвалидам.

В августе 2004 года заключено соглашение о сотрудничестве с региональным отделением партии «Единая Россия». Председатель БРО ВОИ входит в республиканский Совет сторонников, зам. председателя – член городского Политсовета и председатель первичной организации. Партия «Единая Россия» оказывает помощь в проведении мероприятий, учреждает призы при проведении спортивных мероприятий. БРО ВОИ представляет в региональный исполком партии свой план работы. Цель БРО ВОИ – добиться, чтобы представители ВОИ по партийным спискам попали в депутаты муниципальных образований вплоть до Народного Хурала. Причем БРО ВОИ не политическая партия, а организация, которая объединяет в своих рядах граждан с различными политическими взглядами. Например, Балсанов С.Ж. – председатель Джидинской районной организации является депутатом районного Совета от КПРФ. Член правления БРО ВОИ Эржена Будаева – член партии «Справедливая Россия».

Проблемы инвалидности не имеют политической окраски, но для решения наших проблем инвалиды должны сотрудничать и с политиками. В 2011 году Правление БРО ВОИ приняло решение о вступлении в Общероссийский народный фронт.

Правление БРО ВОИ проводит и индивидуальную работу с инвалидами. Только по книге учета в год фиксируется свыше 130 обращений инвалидов по вопросам образования, трудоустройства, лечения, решения житейских проблем. Ведется учет нуждающихся в стационарном лечении на базе спинального центра республиканской клинической больницы в с. Ильинка. Из числа тех инвалидов, которые обратились за помощью в Правление БРО ВОИ, свыше 80% не являются членами ВОИ. Это говорит о том, что на большинство вопросов члены ВОИ получают ответы в своих первичных и местных организациях.

БРО ВОИ периодически проводит семинары по распространению опыта работы ведущих организаций, таких как Тункинская районная организация, которая имеет уже вторую трехлетнюю программу поддержки общества инвалидов в районе, с включением финансирования спортивных, памятно-мемориальных мероприятий и оплаты труда руководства организации. Тарбагатайская РО БРО ВОИ славится успешной работой оздоровительного клуба «Улыбка». Хорошая база для занятий спортом, тренировок создана в Октябрьской и Загорской местных организациях. Имеются тренажерные залы, укомплектованные спортинвентарем. В поселке Загорск занятия по лечебной гимнастике ведет профессиональный специалист, ранее работавший в реабилитационном центре, способствует успешной работе коммерческий участок по бытовому обслуживанию населения.

В целом же работа местных организаций БРО ВОИ затруднена отсутствием материального и финансового обеспечения. Коммерческих организаций в БРО ВОИ нет, ни одна местная организация не имеет своих производственных фондов и объектов недвижимости. За отчетный период закрылись из-за нерентабельности производственные участки Октябрьской, Железнодорожной районных организаций.

Республиканская организация, являясь юридическим лицом, самостоятельно строит свою хозяйственную деятельность. На 01.01.2006 г. у БРО ВОИ имелась задолженность по депонированной заработной плате в размере 158,0 тыс. рублей, образовавшаяся в 1998-2000 г.г., и по подоходному налогу в размере 279 тыс. рублей, образовавшаяся до 2000 года, когда заработная плата выдавалась в натуральном виде по бартеру. С 2008 года у БРО ВОИ никакой задолженности не существует.

В отчетный период решен вопрос по оформлению земельных участков в собственность по объектам недвижимости БРО ВОИ зданий химчистки и комбината бытового обслуживания. По зданию КБО произведены работы по замене мягкой кровли на стропильную с покрытием металлопрофилем. Произведен демонтаж и прокладка подводящей теплотрассы. Полностью произведена замена труб водоснабжения и отопления, нагревательных батарей. Установлены теплосчетчики, водосчетчики, пожарная сигнализация, произведена прокладка запасного силового кабеля и другие работы. При выполнении ремонтных работ БРО ВОИ воспользовалось средствами, выделяемыми ЦП ВОИ по Федеральной программе. Всего ремонтных работ выполнено на сумму 1,668 млн. рублей.

За счет средств, полученных за использование объектов недвижимости, БРО ВОИ ведет свою уставную и хозяйственную деятельность, оказывает помощь местным организациям в обеспечении нормативной литературой, членскими билетами (приобретено билетов на сумму 22 тыс. рублей), печатями, канцелярскими товарами, приобретении оргтехники оплачивает проезд председателей для участия в пленумах, конференциях. В 2010 году закуплена оргтехника в полном наборе для Октябрьской и Северобайкальской районных организаций. Для оснащения спортзала Загорской ПО приобретены силовой тренажер, велотренажер, штанга. Оплачена установка телефона председателю Тарбагатайской организации. Выделяются средства на проведение мероприятий, соревнований, поощрение актива.

Ежегодно БРО ВОИ, кроме поставляемых за счет средств ЦП ВОИ экземпляров газеты «Надежда», осуществляет подписку еще 50 экземпляров и дополнительно выделяет их местным организациям.

БРО ВОИ, не имея своих средств массовой информации, сотрудничает с печатными издательствами «Бурятия», «Правда Бурятии», «Молодежь Бурятии», «Информ-Полис», «Номер один», «Пятница+», «Спорт Бурятии», «Агентство спорта».

В рамках взаимосотрудничества с региональным отделением «Союз пенсионеров России» используются страницы газеты «Традиция» для освещения мероприятий БРО ВОИ, и доведения до инвалидов информации по вопросам жизнедеятельности. Все организации БРО ВОИ получают эту газету по льготной подписке. Репортажи и видеосюжеты БРО ВОИ размещает на каналах теле-радиокомпаний «БГТРК», «Ариг-Ус» и «Тивиком». Спортивные мероприятия освещает программа «Радар-Спорт». Продолжается выпуск информационного бюллетеня «Ориентир», который нацелен на молодого инвалида и освещает весь спектр информации, необходимый человеку с инвалидностью. Бюллетень тиражом 100-150 экземпляров выходит два раза в квартал.

БРО ВОИ инициировала проведение на телевидении ряд теледискуссий. К примеру, в декабре 2010 года в эфире на канале БГТРК прошла телевизионная дискуссия «Как изменить отношение общества к людям с ограниченными возможностями» В качестве эксперта телевизионной дискуссии выступал председатель БРО ВОИ Брыков В.С.. Данная дискуссия проходила в рамках декады инвалидов и получила широкий резонанс у общественности.

28 апреля 2010 года состоялся уже VI республиканский фестиваль «Кино без барьеров» (проводится ежегодно), в рамках которого показаны фильмы о людях с инвалидностью зарубежных, российских и бурятских авторов. Было организовано 4 сеанса просмотра фильмов, которые просмотрели 700 инвалидов. Фестиваль проходил в новом развлекательном центре «Peoples Park», который полностью адаптирован для маломобильных групп населения. На закрытии кинофестиваля были подведены итоги традиционного республиканского конкурса журналистов на лучшее освещение проблем людей с ограниченными возможностями.

Конкурс проходил под эгидой Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия.

Отличительной чертой республики является уникальный в своем роде и России специализированный жилой комплекс для инвалидов-колясочников в республиканской системе социальной защиты населения. Его деятельность является наиболее ярким и своеобразным примером социально-средовой реабилитации инвалидов-колясочников.

Комплекс оборудован и оснащен пандусами, специальными порогами, тремя лифтами, кнопками экстренного вызова обслуживающего персонала в каждой квартире, системой видеонаблюдения внутри и снаружи здания и другим оборудованием. Расположен он рядом с парком, торговыми центрами и социальными объектами. Дом функционирует не только как место проживания инвалидов-колясочников. Сейчас это центр общения и помощи для инвалидов всей республики. В доме 83 квартиры, которые, как и сама инфраструктура дома, оборудованы с учетом потребностей людей передвигающихся на колясках.

На базе комплекса открылась гостиница квартирного типа для гостей столицы Бурятии с нарушениями опорно-двигательного аппарата и сопровождающих их лиц.

В гостинице предоставляются услуги на договорной основе. Стоимость услуг 101,45 рублей за сутки с человека.

На базе жилого комплекса инвалидов-колясочников создана первичная организация Октябрьской РО БРО ВОИ, которая составляет её мощный костяк.

В комплексе проводится много различных культурно-спортивных мероприятий.

Комплекс оборудован тренажерным залом, созданы 2 студии народно-прикладного творчества, центр художественной самодеятельность инвалидов.

При комплексе имеется пункт проката средств реабилитации (кресло-коляски, костыли, трости, ходунки и т.д.), а также служба социального такси.