Удмуртская республиканская организация ВОИ

Одной из основных задач организации является участие в формировании законодательства, направленного на улучшение положения инвалидов. Ежегодно правление направляет предложения в план работы Постоянной комиссии по социальной политике при Госсовете УР. Были направлены предложения, разработанные на основании Перечня поручений Президента РФ. Основные наши предложения - это: поддержка предприятий и учреждений, единственными учредителями которых являются общественные организации инвалидов, путем размещения заказов организациями, которым оказывается государственная поддержка за счет бюджетных средств; размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, разработка Закона о безбаръерной среде для маломобильных граждан на территории Удмуртской Республики; Закона «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Удмуртской Республике».

Были поданы предложения в Совет по делам инвалидов при Президенте Удмуртской Республики, который был создан в 2009г.: Создание единого спортивно-оздоровительного реабилитационного центра для инвалидов всех категорий, в т.ч. детей-инвалидов; Разработка целевой программы по поддержке и развитию инвалидного спорта в УР; О поддержке малых предприятий (до 15 человек) – сохранение существующих и создание новых рабочих мест для инвалидов (ФЗ-209 от 24.07.2007г); Обсудить ФЗ № 40 от 05.04.2010г. «О некоммерческих организациях» (информацию, после обсуждения, направить во все муниципальные образования городов и районов УР). В Общественной палате г. Ижевска уже идет обсуждение этого закона. Создана Рабочая группа, в которую входит председатель УРО ВОИ. Также направляются проекты ФЗ с просьбой поддержать их.

Ежегодно подается заявка в Бюджет Удмуртской Республики. При содействии министерства социальной защиты населения УР, организации оказывается финансовая поддержка Правительства УР. В 2007 г. она составила – 396 тыс. руб., в 2008 г. – 427 тыс. руб., в 2009г. в связи с кризисом сумма была снижена – 314 тыс. руб., в 2010г.- 314 тыс. руб., на 2011г. – также 314 тыс. руб.

Предоставляется льгота по налогу на прибыль, отчисляемого в бюджет УР. Всем местным организациям рекомендуем подавать заявки в бюджет районов.

В 2009г. принята Концепция республиканской целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2010-2012 годы», в разработке которой активное участие приняла наша общественная организация. Программа направлена на улучшение качества жизни людей с инвалидностью, повышение уровня социальной защищенности. В рамках этой программы планируется открытие республиканского многопрофильного центра реабилитации для инвалидов. В качестве эксперимента в 2010г. набиралась группа молодых инвалидов для прохождения мероприятий по реабилитации в этом центре.

Принято Постановление Правительства УР от 19.10.2009г. «О порядке заключения договоров аренды имущества Удмуртской Республики», которое серьезно повлияло на деятельность организации. В соответствии с этим Постановлением при продлении договора аренды для нашей организации оплата аренды увеличилась в 4 раза, что и послужило причиной для переезда.

Принято ряд Постановлений Правительства УР в связи с переходом на выплату денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Принятые Постановления значительно уменьшили размер льгот инвалидам.

Принято Постановление Правительства УР от 22 ноября 2010г № 357 «Об утверждении республиканской целевой программы «Доступная среда на 2011-2015 годы». Цель программы – создание условий для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов, повышение доступности реабилитационных услуг. Общий объем финансирования Программы на 2011-2015 годы из бюджета Удмуртской Республики – 393 млн. рублей. На 2011 год выделено 14 млн. рублей.

Осуществляет свою деятельность Координационный Совет неправительственных общественных организаций и государственных органов при Министерстве социальной защиты населения УР, членом которого является председатель организации. Заседания проводятся ежеквартально, где рассматриваются вопросы, касающиеся жизнедеятельности инвалидов и многое другое. Нами ежегодно подаются предложения в план работы Совета.

С момента вступления в силу 122-го Федерального закона ЦП ВОИ ежегодно проводит мониторинг ситуации в области социальной защиты. Наша организация активно участвовала во всех этапах мониторинга.

У инвалидов много претензий по части медицинского обслуживания. Сокращается количество койко-мест в стационарах, большие очереди на прием к врачу. Чтобы пролечиться в стационаре, надо ждать очередь 3-4 недели, в лучшем случае. Безусловно, при проведении диагностических процедур приходится обращаться к платным услугам, т.к. если получать услуги в порядке очереди, уйдет очень много времени – до полугода. Общественная организация поднимает вопрос на Координационных Советах, на заседаниях «круглых столов», делает запросы в министерство здравоохранения УР, но ситуация не меняется.

Обеспечение лекарственными средствами в рамках соцпакета остается неудовлетворительным. Сокращается список лекарственных препаратов. Отказ от всего соцпакета в 2010г. составил 73,08%.

В 2009 году Удмуртская Республика стала одним из «пилотных» регионов в реализации программы «Совершенствование деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и системы реабилитации инвалидов на 2009-2012 годы». Федеральное медико-биологическое агентство России при содействии Правительства Удмуртской Республики и лично Президента Удмуртской Республики Волкова А.А. приобрело и передало в оперативное управление ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» новое здание. Здание выполнено с учетом обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для граждан с ограниченными возможностями и оборудовано двумя независимыми входными группами, пандусами, пассажирским лифтом, двухуровневыми поручнями, пожарно-охранной сигнализацией, в т.ч. браслетами с тактильным оповещением для слепоглухонемых граждан, камерами видеонаблюдения. Предусмотрены кабинет подбора технических средств реабилитации и комната социально-средовой адаптации. В этих кабинетах будет осуществляться индивидуальный подбор технических средств (кресел-колясок, тростей, ходунков, приспособлений для одевания, раздевания и захвата предметов и т.д.), а также обучение навыкам самообслуживания в быту. Для обеспечения большей доступности граждан к информации по вопросам проведения медико-социальной экспертизы и реабилитации разработан сайт «Медико-социальная экспертиза в Удмуртии», на котором размещается новостная, нормативно-правовая и справочная информация. Ежедневно работает горячая телефонная линия.

Уровень первичной инвалидности среди трудоспособного населения Удмуртской Республики в динамике за три года стабильно растёт, и составил в 2009 году 47,7 на 10 тыс. населения трудоспособного возраста (2008г. – 44,6; 2007г. – 41,3), но не достигает показателей по ПФО и РФ.

Доля лиц пенсионного возраста среди впервые признанных инвалидами составил 57,4% (2008г. – 57,6%). Таким образом, уровень первичной инвалидности среди взрослого населения составил 85,6 на 10 тысяч взрослого населения (2008г. - 80,8). В Удмуртской Республике также как и в целом в Российской Федерации первые три места в структуре первичной инвалидности среди взрослого населения занимают на протяжении многих лет болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани.

В Удмуртской Республике имеется Сарапульский колледж для инвалидов. УРО ВОИ сотрудничает с данным учебным заведением. В 2010г. колледж испытывал большие трудности по приему абитуриентов. На заседание Президиума УРО ВОИ был приглашен специалист колледжа для решения данной проблемы. Были даны рекомендации по введению новых специальностей, изменения форм работы, применение современных возможностей. В 2010 г. на базе Удмуртского государственного университета открыты бюджетные группы для инвалидов Республики по специальностям «Юриспруденция», «Бухгалтерский учет» в форме дистанционного обучения. Также в 2010г. заработал проект «Школа бизнеса и предпринимательства», где инвалиды прошли курс обучения дистанционно. Слушатели имеют возможность получить навыки предпринимательства, защитить бизнес-план. В 2011г сформирована и проходит обучение уже вторая группа инвалидов. Слушатели обеспечиваются всем необходимым оборудованием.

Уровень регистрируемой безработицы в Удмуртской Республике на 1 апреля 2011 года составил 1,92 % от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и 2,19 % от экономически активного населения (в прошлом году этот показатель соответствовал 3,6% и 2,99%).

За 2010 г. предоставлено государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по специальностям, востребованным на рынке труда республики, 7321 безработному гражданину, в том числе:

- 132 инвалидам;

- 584 гражданам, не имеющим профессии (специальности).

В Удмуртской Республике, как и во многих других регионах России, ситуация с занятостью лиц с ограниченными возможностями более напряженная, чем граждан других категорий, испытывающих трудности в поиске работы. Однако в 2010 году отмечается улучшение ситуации в организации занятости инвалидов. За 2010 год произошло снижение обращений инвалидов на 14,3% по сравнению с 2009 годом, обратилось 2608 инвалидов (на 01 января 2010 года – 3042 чел.). Признано безработными 2157 инвалидов, что на 265 человек (или на 10,9%) меньше, чем за прошлый год (2422 чел.).

В 2010 году увеличилось общее трудоустройство инвалидов. Центрами занятости населения за отчетный период трудоустроено 1634 инвалида, что на 14,4%  или на 206 инвалидов больше, чем в 2009 году (1428 инвалидов).

Процент трудоустройства инвалидов от числа всех состоящих в 2010 году инвалидов по сравнению с предыдущим годом увеличился с 38,3% до 42,6%.

В целях повышения конкурентоспособности инвалидов в 2010 году направлено на обучение за счет средств субвенций федерального бюджета 132 инвалида или 116,8% к 2009 году (113 чел.).

Действенным механизмом, обеспечивающим содействие занятости инвалидов, является квотирование рабочих мест, которое осуществляется в Удмуртской Республике в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.11.2007 года № 176 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы».

Несмотря на то, что квотирование рабочих мест является одним из важных направлений в работе службы занятости, центрами занятости населения республики за 2010 год по квоте было трудоустроено только 63 инвалида, что составило 67,7% по сравнению с 2009 годом (93 чел.). Доля инвалидов, трудоустроенных по квоте, от числа всех трудоустроенных инвалидов в 2010 году, составила 3,9 %, что ниже, чем в 2009 году - 6,5 %. В Республике созданы Комиссии по квотированию рабочих мест, в которые входят представители общественных организаций.

Одним из важных направлений деятельности УРО ВОИ является физкультурно-спортивная деятельность. В 2006г. Удмуртия одна из первых создала региональное отделение РССИ. Председатель регионального отделения РССИ является Ложкин Ю.А., секретарь Хлусевич С.А. Региональная организация РССИ взяла направление развитие инвалидного спорта и содействие РССИ. Основными направлениями РО РССИ являются: адаптация и реабилитация через физическую культуру и спорт; привлечение инвалидов к занятиям физкультурой и спортом, а также совершенствование форм спортивной работы в городах и районах; осуществление пропаганды физической культуры и спорта и здорового образа жизни. В настоящее время среди инвалидов УРО ВОИ проводятся соревнования по следующим видам спорта: шашки, шахматы, дартс, настольный теннис, пулевая стрельба, плавание, тяжелая и лёгкая атлетика (во всех видах раздельно: мужчины, женщины). Прошел Республиканский фестиваль инвалидов всех категорий ВОС, ВОГ, ВОИ. В нем участвовало более 400 участников. Люди с ограниченными возможностями имеют возможность повышать свое спортивное мастерство, улучшать физическое состояние, а также получают общение. Занятия физкультурой и спортом способствуют более успешной реабилитации и адаптации. Такая форма работы позволяет привлечь внимание к деятельности организации.

Проводятся личные первенства Удмуртии и фестивали (зональный физкультурно-спортивный фестиваль УРО ВОИ проходит с 2008г., республиканский фестиваль инвалидов Удмуртии с 2010г., финансирование осуществляет министерство по физ. культуре, спорту и туризму УР), первенства городов УР, районов и местных районных организаций. Первенства городов финансируются городским управлением спорта.

В конце 2008 г. в Первомайской РОВОИ создан шахматно-шашечный клуб, который регулярно работает два раза в неделю, начиная с января 2009г. Занятия посещают не только члены районной организации ВОИ, но и шахматисты-инвалиды высоких разрядов из других районов. В 2009 году было проведено 64 занятия со средней посещаемостью 11 человек. В 2010 г. – 81 занятие со средней посещаемостью 12 человек.

Первенства по игре в дартс среди инвалидов УРО ВОИ появились в районных и городских соревнованиях с 2007г. а в 2008г. игра в дартс вошла в число дисциплин физкультурно-спортивного фестиваля УРО ВОИ. На первом республиканском фестивале инвалидов Удмуртии – 2010г. именно дартс оказался самым популярным видом спорта у инвалидов с ПОДА – 54 игрока.

Осенью 2006г. в рамках оздоровительной программы УРО ВОИ на период осенних, зимних и весенних сезонов в МУП Дворец спорта создана и успешно занимается в настоящее время группа оздоровительного плавания для инвалидов ВОИ г. Ижевска (33 человека). Дополнительно в Ленинском районе в бассейне школы № 100 с 2008г. действует группа оздоровительного плавания. Там же проводятся соревнования на первенство г. Ижевска по плаванию среди инвалидов.

Спортсмены – инвалиды УРО ВОИ занимаются в секции по настольному теннису в ДЮСШ-4 один раз в неделю. В 2010 году удалось провести на самом высоком уровне первенство Удмуртии среди инвалидов с ПОДА (в разных классах) в республиканском экологическом центре.

С 2007г. инвалиды – опорники УРО ВОИ ежегодно участвуют в физкультурно-спортивном фестивале в г. Сочи и добиваются хороших результатов.

УРО ВОИ участвует в реализации программ развития физической культуры и спорта в Удмуртии. Общественная организация - участник всех "круглых столов", которые проводятся по проблемам развития физической культуры и спорта среди инвалидов Удмуртской Республики. Необходимо совершенствовать формы физкультурно-спортивной работы с инвалидами на местах, привлекать инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, развивать спорт и содействовать спортивному союзу инвалидов, развивать основные направления адаптации и реабилитации инвалидов через физическую культуру и спорт, оздоровительные и другие спортивные мероприятия, осуществлять пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

УРО ВОИ в течение всего отчетного периода организовывало участие инвалидов в культурно - массовых и праздничных мероприятиях.

С 9 по 11 октября 2007г. в г. Владимире проходил межрегиональный Форум семей молодых инвалидов. Представители нашей организации – молодая семья инвалидов Ленинской РО, достойно представила нашу Республику.

В 2007 г. на соискание Международной премии «Филантроп» был направлен поэтический сборник, автором которого является инвалид II группы Марков И.В., член Первомайской районной организации.

Одной из наиболее эффективных форм реабилитации инвалидов является проведение Фестивалей. На Пленуме УРО ВОИ в 2007г. было принято решение принять участие в Фестивале художественного творчества инвалидов «Вместе мы сможем больше», который был посвящен 20-летию создания ВОИ и провести гала – концерт в г. Ижевске. 5 человек, в том числе одна женщина – колясочница, достойно представляли нашу организацию на заключительном этапе Фестиваля в Москве.

В честь 20- летнего юбилея организацией еще в декабре 2007 года был объявлен ряд конкурсов. В конкурсе на лучший фотоальбом участие приняли 12 организаций. Каждый альбом рассказывал о деятельности организации. Был проведен конкурс на лучшую первичную организацию. Победителям этого конкурса были вручены денежные призы.

Согласно Положения ЦП ВОИ по решению Президиума УРО ВОИ одна из наших лучших организаций – Сарапульская районная организация была направлена на конкурс местных организаций в Москву, где была отмечена Дипломом и денежным призом. В 2009г. Первозинская п/о Воткинской РО ВОИ заняла 3 место по Приволжскому округу в конкурсе сельских п/о ВОИ, а в 2010г. п/о Ленинской РО ВОИ г. Ижевска также заняла 3 место среди городских п/о ВОИ.

Семья молодых инвалидов Селезневых из Балезинской районной организации была направлена в г. Ульяновск на Всероссийский фестиваль семей молодых инвалидов «Семья – национальное богатство». Фестиваль проходил с 17 по 20 июня 2008г по программе МРС «Приволжский».

Были представлены к государственной награде – медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и награждены Сковородников В.И., Каракулов А.С. и Ховрин Г.И.

По решению Президиума УРО ВОИ было приобретено и подарено местным организациям 19 копировальных аппаратов .

Большое внимание уделялось работе с молодыми инвалидами и с резервом кадров. Так, Можгинская РО ВОИ в 2010г., председатель Бусыгина Н.Н. В 2010г. организация создала молодежное объединение инвалидов «МАРС» - Молодежное Активно-Развитое Сообщество. Девиз объединения: Мы ребята просто класс, Жизнь активная у нас. Нас болезнь не победила, Вместе мы – большая сила. Действует клуб «Вдохновение» для молодых инвалидов.

Комиссии по работе с детьми – инвалидами в организации нет, но эта работа не остается без внимания. Основные формы работы – это детские фестивали, благотворительные марафоны, акции, спортивные мероприятия, клубы, работа со СМИ. В летнее время организуются спецсмены в центрах социального обслуживания, где организуются кружки по интересам, а также летние лагеря совместно со здоровыми детьми. Основные направления – это организация досуга, получение навыков, развитие творческих способностей, интеграция детей в общество здоровых детей

Ярким примером успешной деятельности по работе с детьми-инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, является работа Камбарской РО ВОИ. В организации функционирует клуб «Дружная семейка». Организация провела благотворительный марафон «От сердца к сердцу» под девизом: «Каждому ребенку – заботу и внимание». Реализован социальный проект «Вместе веселей», в котором приняли участие здоровые дети (8 кл.), дети-инвалиды клуба «Дружная семейка» и другие члены общества инвалидов. При клубе есть кукольный театр Кота Леопольда. Реализован международный проект (совместно со Швецией) «Волшебный мир искусства детям». В 2008г. проект Камбарской РО «Читаем. Учимся. Играем» был направлен на конкурс социальных программ «Современные технологии социализации и интеграции детей-инвалидов и их семей в общество» и стал победителем.

В настоящее время реализуется международный проект - создание лингвистической школы – совместное обучение здоровых детей и детей-инвалидов.

Сарапульская РО ВОИ проводит ежегодный детский фестиваль художественного творчества «Я радость нахожу в друзьях», который стал уже традиционным.

В целях повышения профессионального уровня кадров УРО ВОИ проводит обучающие семинары. Правление Удмуртской республиканской организации ВОИ в декабре 2007 года на региональном уровне провело один трехдневный обучающий семинар для председателей местных организаций и бухгалтеров, членов республиканской КРК.

В 2009г. были организованы и прошли (в ггородах Глазове, Сарапуле, Можге) зональные выездные обучающие семинары для председателей местных организаций и бухгалтеров. На местном уровне регулярно проводятся обучающие семинары для председателей первичных организаций.

УРО ВОИ активно участвует в мероприятиях, проводимых ЦП ВОИ, а также Приволжским Межрегиональным Советом ВОИ. В сентябре 2009г. наши активисты приняли участие в Межрегиональном Форуме и Школе лидеров в г. Перми, там же в мае 2010г. - в семинаре-тренинге «Эффективные технологии работы с молодыми инвалидами», в июле наши молодые инвалиды учились в Школе лидеров в Чебоксарах.

В 2009г. УРО ВОИ стало единственным учредителем ООО «МАПИН». В 2010г. при поддержке УРО ВОИ, ООО «МАПИН» приняло участие в конкурсе проектов по созданию рабочих мест для швей и закройщиц. По Федерально-целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» создано 12 рабочих мест. В настоящее время идет реализация этого проекта. Продолжается работа по сохранению рабочих мест для инвалидов и дальнейшему развитию предприятия. Для решения этих вопросов неоднократно на предприятие приглашались главный федеральный инспектор по УР, зам. председателя Правительства УР, представители министерства СЗН УР, министерства промышленности и др.

В отчетном периоде велась большая работа с депутатами Городской Думы г. Ижевска по передаче помещения нашей организации. В 2008г. Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска по Решению Городской Думы г. Ижевска передало нашей организации в безвозмездное пользование нежилое помещение по адресу Воткинское Шоссе, 22, общей площадью 373 кв. м. В 2010г. правление УРО ВОИ переехало в это помещение. На данных площадях также размещается ООО «МАПИН», где развернуто швейное производство.

В местных организациях есть свое производство, на котором трудятся инвалиды. Хозяйственные участки не большие, но они выжили в период экономического кризиса. В Каракулинской РО – хозяйственный участок – бытовые услуги; В Шарканской РО – ООО «Чайка» - бытовые услуги, ремонт мебели, ритуальные услуги; Балезинсая РО – швейное производство; Якшур – Бодьинская РО, хозучасток – бытовые услуги, швейное производство; Воткинская ГО, является учредителем ООО, которое занимается выпечкой хлебных изделий. Хозяйственные участки получают не большие доходы, но это позволяют выживать организациям, оказывать помощь инвалидам в виде предоставления скидок.

В апреле 2007 года в нашей республике проходило заседание Приволжского Межрегионального Совета ВОИ, на котором присутствовали руководители региональных организаций ВОИ из 12 регионов Поволжья. Большую помощь в подготовке и проведении этого мероприятия оказало Министерство социальной защиты населения УР, Правительство УР. В рамках этого мероприятия прошел «круглый стол» в Правительстве УР на тему «О роли гражданского общества и его общественных объединений в жизни Удмуртской Республики», на котором рассматривался вопрос о выполнении ФЗ № 122 «О монетизации льгот», о взаимодействии общественных организации с органами власти, о жизни инвалидов в республике и другие вопросы. Встреча председателя ВОИ А.В. Ломакина-Румянцева с Президентом УР Волковым А.А., которая была организована в период проведения Приволжского МРС ВОИ, помогла снять с аукциона помещение, где было расположено швейное производство, на котором трудились инвалиды.

В 2010-2011гг. прошла отчетно-выборная кампания, которая завершилась 12 апреля 2011г. очередной отчетно-выборной конференцией УРО ВОИ. В ходе выборной кампании произошли кадровые изменения. В 9 местных организациях избраны новые председатели, что уже сейчас приносит положительные результаты. На региональном уровне также прошли перевыборы руководителя.

Проблем у республиканской организации немало, многие планы остались нереализованными, но мы с надеждой смотрим в будущее.